Постановление № 5-132/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-132/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кола 20 ноября 2024 года

Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Смирнова К.У., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, *** года рождения, ***, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Гражданин *** ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

*** в *** в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адрес***, выявлен гражданин *** ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию *** по миграционной карте серии № с целью визита – работа, и в течение 30 календарных дней со дня въезда, а именно в период с *** по *** не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также медицинское освидетельствование, нарушив тем самым требования пунктов 13, 17, 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

*** по данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1, с участием переводчика ФИО2, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции РФ.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои объяснения, данные ранее. Также ФИО1 просил не применять в отношении него административное выдворение, поскольку он оформляется на работу и в ближайшее время выполнит все миграционные требования.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации предусматривает административную ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 5, 9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 17 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, иностранные граждане, указанные в абзаце 2 пункта 13 данной статьи, обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

В силу положений пункта 18 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его объяснений, в которых он подтвердил факт уклонения от прохождения медицинского освидетельствования, обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, подтверждена представленными материалами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ***, содержащим указание на событие и обстоятельства правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанные с выявлением *** гражданина *** ФИО1 уклонившегося от прохождения в установленный срок медицинского освидетельствования, обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования;

-рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, согласно которому в вышеуказанном подразделении, расположенном по адрес***, *** выявлен гражданин *** ФИО1, который въехал в Российскую Федерацию *** с целью трудоустройства и в течение 30 календарных дней с даты въезда, а именно в период с *** по *** уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования;

-протоколом № от *** об административном задержании, согласно которому ФИО1 был задержан ***;

-объяснением ФИО1 от ***, в котором последний свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме и подтвердил, что прибыл в Российскую Федерацию *** с целью осуществления трудоустройства и в течение 30 дней с даты въезда, а именно в период с *** по *** уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования;

-паспортом № и идентификационной картой № на имя ФИО1, *** года рождения (с переводом), согласно которым последний является гражданином ***

-миграционной картой ФИО1, согласно которой ему был установлен срок пребывания в Российской Федерации до ***;

-уведомлениями о прибытии иностранного гражданина от *** и ***, согласно которым по адресу места жительства на территории Кольского района Мурманской области принимающей стороной был заявлен срок пребывания ФИО1 до ***;

-справкой начальника ОВМ ОМВД России по Кольскому району Мурманской области от ***, из которой усматривается, что гражданин *** ФИО1 состоит на миграционном учете с ***. Согласно информационным базам данных МВД России, последний за разрешительными документами на работу (патентом), с ходатайством о получении квоты для оформления разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, с заявлением о получении вида на жительство или с целью получения иных документов, предоставляющих и подтверждающих право иностранного гражданина на законное пребывание на территории Российской Федерации, не обращался.

-справкой начальника ОВМ ОМВД России по Кольскому району Мурманской области от ***, согласно которой информация о прохождении дактилоскопической регистрации, фотографирования, а также медицинского освидетельствования в отношении гражданина *** ФИО3, *** в ведомственных информационных системах МВД России отсутствует;

-справок на лицо по ИБД-Ф об отсутствии сведений о судимости ФИО1 и привлечения к административной ответственности.

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение ФИО1 содержат указание на разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено подписью последнего.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении доказательств нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности – обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания.

При квалификации действий ФИО1 учитываю, что последний в установленный законом, а именно в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, не прошел медицинское освидетельствование, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве обязательных миграционных требований к иностранным гражданам, прибывшим в целях осуществления трудовой деятельности.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, который состоит на миграционном учете, законность его временного пребывания на территории Российской Федерации, незначительный период уклонения от исполнения миграционных требований, самостоятельное обращение в отдел по вопроса миграции, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 27.6, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** года рождения, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

Наименование получателя: ***

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки его уплаты.

В течение 60 дней копия квитанции об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области, по адресу: <...>.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административного ареста на срок до 15 суток либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.У. Смирнова