Решение № 2А-630/2025 2А-630/2025~М-498/2025 М-498/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-630/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года пгт. ФИО1

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-630/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Безенчукского, Хворостянского и Приволжского районов Самарской области, Военному комиссариату Безенчукского, Хворостянского и Приволжского районов Самарской области, Военному комиссариату Самарской области о признании незаконным действий и решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, требуя признать незаконными действия по проведению медицинского освидетельствования и признать незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

В обоснование заиленных исковых требований ФИО2 указано, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Безенчукского, Хворостянского и Приволжского районов Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена отсрочка по учебе до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинской комиссии ФИО2 было вынесено решение призывной комиссии, в соответствии с которым ему присвоена категория годности «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на сборный пункт.

ФИО2 считает указанные действия по проведению медицинского освидетельствования и решение о призыве его на военную службу незаконными, поскольку ему была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемые действия и решение противоречат Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ и Положению о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного заявлены настоящие требования.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания от административного истца поступило ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия), решений должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления предусмотрена статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица не соответствующими закону административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

То есть, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации) при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Исходя из толкования вышеприведенных норм, решение об отсрочке от призыва на военную службу принимается призывной комиссией в случае предоставления призывником документов, подтверждающих наличие такого права.

Пунктом 8 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в качестве одного из основных академических прав, обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

На основании части 4 статьи 60 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. В силу части 1 статьи 61 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (абзац 5).

Согласно пункту 1.2 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

Материалами административного дела установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Безенчукского, Хворостянского и Приволжского районов Самарской области.

Решением призывной комиссии ФИО2 на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в материалы дела предоставлена справка государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Хворостянский государственный техникум им. Юрия Рябова» от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которой следует, что ФИО2 обучался в указанном образовательном учреждении на бюджетном очном отделении по специальности «эксплуатация и ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования» со сроком обучения 3 года 10 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при окончании выдан диплом от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о выпуске № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалы дела представлена копия диплома.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинской комиссии ФИО2 было вынесено решение призывной комиссии, в соответствии с которым ему присвоена категория годности «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на сборный пункт.

Их представленного личного дела призывника усматривается, что медицинское освидетельствование и посещение врачей различных специальностей ФИО2 начал проходить с апреля 2025, а осуществлять сдачу анализов с марта 2025.

Повесткой от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службы" возложена обязанность явиться на ДД.ММ.ГГГГ к 2 час. 00 мин. в военный комиссариат для отправки на отборный пункт.

Суд приходит к выводу о том, что указанные действия административного ответчика по вызову на медицинское освидетельствование и проведению медицинского освидетельствования в отношении административного истца, определения категории годности к военной службе нельзя признать законными, поскольку при их осуществлении не была принята во внимание предоставленная ФИО2 отсрочка от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, проводив в отношении ФИО2 медицинское освидетельствование и признав его годным к военной службе, ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы, то есть призывные мероприятия были проведены во время действующей отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены его права, предусмотренные действующим законодательством в части освобождения от призыва на военную службы и прохождения медицинского освидетельствования и иных призывных мероприятий во время действия отсрочки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к призывной комиссии Безенчукского, Хворостянского и Приволжского районов Самарской области, Военному комиссариату Безенчукского, Хворостянского и Приволжского районов Самарской области, Военному комиссариату Самарской области о признании незаконным действий и решения призывной комиссии, удовлетворить.

Признать незаконными действия Военного комиссариата Безенчукского, Хворостянского и Приволжского районов Самарской области в части проведения призывных мероприятий и медицинского освидетельствования в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и решение призывной комиссии о призыве на военную службу в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 05 сентября 2025 года.

Судья (подпись) Ю.В. Перцева

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

Наименование должности СЕКРЕТАРЬ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

О.Ю. ШЕШУНОВА

(инициалы, фамилия)

«05» сентября 2025г.

Подлинный документ подшит в деле №а-630/2025 (УИД: 63RS0№-46).