Решение № 2-177/2024 2-177/2024~М-177/2024 М-177/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-177/2024

Дело № 2-177/2024

УИД 62RS0028-01-2024-000219-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 17 декабря 2024 года

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Шкуриной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

с участием представителя истца адвоката адвокатского кабинета Ухоловского района Рязанской областной адвокатской палаты Копыловой Н.А., ордер № 53 от 11.09.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и указала в его обоснование, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

До ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с родителями ФИО12, ФИО5 и братом ФИО2 жила в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО5 переехала на постоянное место жительства в <адрес>, где они проживали по адресу: <адрес>, в доме, выданном матери истца колхозом.

Согласно паспорту, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ФИО1 зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, однако она с момента рождения и до ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, позже в <адрес> Рязанской области.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> средней школе <адрес> района Рязанской области ФИО2 поступила в 5 класс <адрес> школы в ДД.ММ.ГГГГ и выбыла в ДД.ММ.ГГГГ, получив свидетельство о неполном среднем образовании, проживала по адресу: <адрес>.

После окончания <адрес> средней школы в ДД.ММ.ГГГГ истец поступила в профессионально-техническое училище № 8 гор. Рязани и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный его курс по специальности конфетчик, решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация конфетчик третьего разряда, выдан диплом регистрационный №.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования Рязанской области областное государственное бюджетное профессиональное учреждение «Рязанский технологический колледж» (ОГБПОУ «РТК»), ФИО1 (ФИО2) С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно обучалась в данном учебном заведении на очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об окончании от ДД.ММ.ГГГГ №) по профессии «Конфетчик». По окончании срока обучения выдан диплом № и присвоена квалификация «конфетчик». На период обучения ФИО2 была прописана по адресу: <адрес>. Данные о регистрации в общежитии в архиве отсутствуют.

Согласно справке о заключении брака №, выданной ГУ ЗАГС Рязанской области ТО по <адрес> району по бюро ЗАГС <адрес> района Рязанской области, от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись акта о заключении брака ФИО13 и ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь ФИО6

После регистрации брака и рождения ребенка ФИО1 проживала с семьей по адресу: <адрес>, в квартире, принадлежащей свекрови истца.

Дочь истца ФИО6 посещала детский сад № <адрес>, однако документы в МБОУ <адрес> детский сад № не сохранились.

По достижении 7-летнего возраста ФИО6 поступила учиться в <адрес> начальную школу Рязанской области.

В соответствии с трудовой книжкой № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в <адрес> РУС на должность почтальона 1 класса, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность курьера-уборщицы с окладом согласно штатному расписанию, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ;

освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность управляющей магазином ИП ФИО7, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке, выданной муниципальным образованием - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда администрации <адрес> сельского округа <адрес> района Рязанской области в похозяйственной книге № <адрес> сельского совета народных депутатов <адрес> района Рязанской области на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> района Рязанской области значится хозяйство ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (лицевой счет №). В составе семьи значатся: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ - глава семьи; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ - дочь; ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ - сын; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ - муж; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ - дочь. Примечание: в похозяйственной книге № <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес> района Рязанской области на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> района Рязанской области записано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> средняя школа 7 класс, ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> средняя школа 8 класс.

Согласно архивной справке, выданной муниципальным образованием - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда администрации рабочего поселка <адрес> района Рязанской области - карточках-справках администрации рабочего поселка <адрес> района Рязанской области значится работающей ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности уборщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Другие работники в данных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Согласно архивной справке, выданной муниципальным образованием - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда администрации рабочего поселка <адрес> района Рязанской области - карточках-справках администрации рабочего поселка <адрес> района Рязанской области значится работающей ФИО1 в должности уборщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В карточках-справках администрации рабочего поселка <адрес> района Рязанской области получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности не имеется.

Ежегодный дополнительный отпуск, предоставляемый гражданам, работающим в зоне ЧАЭС, не имеется.

Другие работники в данных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Согласно архивной справке, выданной муниципальным образованием - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда <адрес> почтамт Рязанской области - лицевые счета <адрес> почтамт Рязанской области ФИО1 значится работающей в должности почтальона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах <адрес> почтамт Рязанской области получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности не имеется. Ежегодный дополнительный отпуск, предоставляемый гражданам, работающим в зоне ЧАЭС, не имеется.

Согласно архивной выписке из приказа № <адрес> РУФПС Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным образованием - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, параграф-4 Приказываю: уволить ФИО1 почтальона 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ.

Согласно архивной выписке из приказа № <адрес> почтамт Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным образованием - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, параграф-4 принять ФИО1 на должность почтальона 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной администрацией МО - <адрес> муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> РУС, зарегистрированный в законном порядке, действительно осуществлял свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес>, зарегистрированная в законном порядке, действительно осуществляла свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и были расположены в <адрес>, который являлся зоной с льготным социально-экономическим статусом.

Из удостоверения серия №, выданного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из удостоверения серия №, выданного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дочь истца ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО2) С.В. проживала со своей семьей, работала в <адрес> района Рязанской области, за пределы <адрес> на долгое время не выезжала и не проживала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено решение ОСФР по Рязанской области, которым ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Проживание (работа) на территории с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, у ФИО1 не подтверждается.

Истец считает, что период ее проживания и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтвержден приобщенными к исковому заявлению документами.

Учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 4 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право выхода на пенсию возникает у ФИО1 в 52 года.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р <адрес> района Рязанской области отнесены к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, утратили указанный статус с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит суд признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренное Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истцом заявленные требования уточнены и указано, что она проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком на исковое заявление ФИО1 поданы возражения, согласно которым ОСФР по Рязанской области требования истца не признало и просило суд в их удовлетворении истцу отказать.

Согласно представленному паспорту у ФИО1 подтверждается регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении ФИО1 утверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала и проживает в <адрес>, однако документов, подтверждающих регистрацию истца в данном населенном пункте, не представлено.

Единственный документ, который может подтвердить проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, - удостоверение о проживании серия № - имеет недостоверную информацию, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила обучение в среднем профессионально-техническом училище № 8 г. Рязани по очной форме обучения, что исключает проживание истца в указанный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как населенный пункт г. Рязань согласно перечням населенных пунктов, находящихся в границах зон с льготным социально-экономическим статусом, никогда не относился к зоне радиоактивного загрязнения. На основании этого удостоверение серия № на имя ФИО1 нельзя принять во внимание как документ, подтверждающий проживание в <адрес>.

Других документов, подтверждающих проживание истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, таких, как домовая книга для прописки граждан, регистрация, подтвержденная миграционной службой, не представлено.

Медицинские карты, справки образовательных учреждений, справки о составе семьи не могут служить основанием для подтверждения проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и, тем более, для назначения пенсии.

Справки №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не имеют числа, месяца, года рождения ФИО1, в связи с чем не могут быть приняты к рассмотрению для целей назначения досрочной пенсии по старости, так как без даты рождения установить факт принадлежности справки истцу невозможно.

Работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом у истца не подтверждается, так как не представлены периоды отвлечения от трудовой деятельности.

Дополнительных документов, подтверждающих проживание или работу истца в <адрес> района Рязанской области в спорный период не представлено, в приложенных документах отсутствуют доказательства фактического проживания и регистрации истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № считают законным и обоснованным, в связи с чем просили в признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Копылова Н.А. поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске доводам, просили суд признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ОСФР по Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направил, от представителя по доверенности ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие в связи с невозможностью явки в суд.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив с позиции относимости, допустимости и достоверности каждое доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 Закона № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Закона № 166-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется его действие, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV Закона № 1244-1, а также Законом № 166-ФЗ, в силу ст. 5 которого одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, которая назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 10 Закона № 166-ФЗ, устанавливающего условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 8 Закона № 400-ФЗ (в ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях» было регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 Закона № 1244-1.

На основании ст. 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 данного Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из приведенных правовых норм следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста предоставляется за факт проживания (независимо от продолжительности) на загрязненной территории в определенный законом период, непосредственно следовавший за аварией, когда проводилась эвакуация населения и основные защитные мероприятия загрязненной территории, дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания, работы в соответствующей зоне.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р <адрес> района Рязанской области отнесены к территории зоны с льготным социально - экономическим статусом, утратили указанный статус с 01.02.1998.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Закона № 5242-1 признает местом жительства жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 3 Закона № 5242-1, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет страховой стаж более 25 лет, а именно 28 лет 07 месяцев 11 дней, о чем имеется указание в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-14, 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 52 лет.

Согласно отметке <адрес> ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по совокупности норм Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимого периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В распоряжении управления установления пенсий № 7 имелись следующие документы на ФИО1, принимаемые во внимание при установлении пенсии: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Других документов, подтверждающих проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не представлено.

Документально подтверждено у заявителя на день обращения за назначением пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 28 лет 07 месяцев 11 дней страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента 54,573. Согласно сведениям, полученным в порядке межведомственного обмена, сведения о прописке не найдены. По представленному паспорту ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В порядке межведомственного обмена с МВД России не подтвержден период проживания заявителя в <адрес> района Рязанской области, который можно принять к зачету как период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Проживание (работа) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, у ФИО1 не подтверждается.

Отказывая ФИО1 в установлении пенсии, ОСФР по Рязанской области сослался на то, что представленными документами не подтверждается проживание (работа) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена актовая запись за №, отец ФИО12, мать ФИО5 (л.д. 17). По состоянию на 26.04.1986 истец достигла возраста полных 13 лет.

В соответствии со свидетельством о неполном среднем образовании № ФИО2, родившаяся в ДД.ММ.ГГГГ, обучалась в <адрес> средней школе <адрес> района Рязанской области, окончила в ДД.ММ.ГГГГ неполную среднюю школу (л.д. 20).

Согласно справке МБОУ <адрес> средняя школа Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № (выдана на основании алфавитной книги № 1 записи учащихся <адрес> средней школы, книги учета записи выданных свидетельств об общем образовании) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно поступила в 5 класс <адрес> средней школы в ДД.ММ.ГГГГ и выбыла в ДД.ММ.ГГГГ, получив свидетельство о неполном среднем образовании №, проживала по адресу: <адрес> (л.д. 21, 40-42, 43-45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступила в профессионально-техническое училище № 8 гор. Рязани и ДД.ММ.ГГГГ окончила полный его курс с получением среднего образования по профессии конфетчик, решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация конфетчик третьего разряда, что подтверждается дипломом №, регистрационный № (л.д. 22).

Согласно справке о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве ГУ ЗАГС Рязанской области ТО по <адрес> по бюро ЗАГС <адрес> района Рязанской области имеется запись о заключении брака ФИО13 и ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии мужу ФИО13, жене ФИО1 (л.д. 19).

ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> района Рязанской области, свидетельство о рождении №, в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, отец ФИО13, мать ФИО1 (л.д. 18).

Согласно архивной справке областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Рязанский технологический колледж» (ОГБПОУ «РТК») от 20.08.2024 № 107 ФИО1 (ФИО2) С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в среднем профессионально-техническом училище № 8 г. Рязани, на очной форме обучения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об окончании от ДД.ММ.ГГГГ №) по профессии «конфетчик». По окончании срока обучения был выдан диплом № и присвоена квалификация «конфетчик». На период обучения ФИО2 была прописана по адресу: <адрес>. Данные о регистрации в общежитии в архиве отсутствуют (л.д. 23).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <адрес> муниципального района Рязанской области, <адрес> РУС, зарегистрированный в законном порядке, действительно осуществлял свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес>, зарегистрированная в законном порядке, действительно осуществляла свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и были расположены в <адрес>, который являлся зоной с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 24).

Согласно архивной справке, выданной администрацией муниципального образования - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда администрации рабочего поселка <адрес> района Рязанской области - карточках-справках администрации рабочего поселка <адрес> района Рязанской области значится работающей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в должности уборщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Другие работники в данных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся (л.д. 25).

В соответствии с архивной справкой, выданной администрацией муниципального образования - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда администрации рабочего поселка <адрес> района Рязанской области - карточках-справках администрации рабочего поселка <адрес> района Рязанской области значится работающей ФИО1 в должности уборщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В карточках-справках администрации рабочего поселка <адрес> района Рязанской области получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности не имеется. Ежегодный дополнительный отпуск, предоставляемый гражданам, работающим в зоне ЧАЭС, не имеется. Другие работники в данных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся (л.д. 26).

Из архивной справки, выданной администрацией муниципального образования - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в документах архивного фонда администрации Кензинского сельского округа <адрес> района Рязанской области в похозяйственной книге № <адрес> сельского совета народных депутатов <адрес> района Рязанской области на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> района Рязанской области значится хозяйство ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет №). В составе семьи значатся: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ - глава семьи; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ - дочь; ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ - сын; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ - муж; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ - дочь. Примечание: в похозяйственной книге № <адрес> района Рязанской области на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> записано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> средняя школа 7 класс, ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> средняя школа 8 класс (л.д. 27).

Согласно архивной справке, выданной администрацией муниципального образования - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда <адрес> почтамт Рязанской области - лицевые счета <адрес> почтамт Рязанской области ФИО1 значится работающей в должности почтальона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах <адрес> почтамт Рязанской области получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности не имеется. Ежегодный дополнительный отпуск, предоставляемый гражданам, работающим в зоне ЧАЭС, не имеется (л.д. 28)

Согласно архивной выписке из приказа № <адрес> почтамт Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела, от ДД.ММ.ГГГГ №: параграф-4 Приказываю: принять ФИО1 на должность почтальона 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно архивной выписке из приказа № <адрес> РУФПС Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования - <адрес> муниципальный район Рязанской области сектор архивного дела, от ДД.ММ.ГГГГ №: параграф-4 Приказываю: уволить ФИО1 почтальона 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 29).

Согласно карте амбулаторного больного ФИО2 неоднократно обращалась к врачу, о чем имеются записи в карте, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-38).

В соответствии с картой амбулаторного больного <адрес> ЦРБ ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>), была на приеме у врача в <адрес> ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35), согласно карте профилактических прививок проходила вакцинацию в <адрес> районной больнице ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).

Согласно справке МБОУ <адрес> средняя школа Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № (выдана на основании алфавитной книги № 2 записи учащихся <адрес> средней школы) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно поступила в 1а класс <адрес> средней школы в ДД.ММ.ГГГГ и выбыла в ДД.ММ.ГГГГ из 11б класса в связи с окончанием школы (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), проживала по адресу: <адрес> (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте <адрес> Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выдано удостоверение серия АС № (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, проживающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте <адрес> Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выдано удостоверение серия АС № (л.д. 46).

Согласно ответу на запрос суда МО МВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ № по сведениям единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов граждан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, документирована паспортом РФ № ДД.ММ.ГГГГ, место жительства - <адрес> (л.д. 112, 113).

По сведениям ГБУ РО «ГАРО» ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и ФИО13, проживающим по адресу: <адрес>, заключен договор купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 выдан Государственный акт о том, что указанному владельцу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> поселковой администрации предоставляется всего 0,1151 га земли, в том числе в пожизненное наследуемое владение 0,1151 га в границах, указанных на чертеже, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 114-118).

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что знает ФИО1 примерно с ДД.ММ.ГГГГ, когда она стала встречаться, а затем вышла замуж за его брата ФИО13 Она проживала в <адрес>. После свадьбы стала проживать у них по адресу: <адрес>. У истицы родилась дочь <данные изъяты>. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО13 построили дом по адресу: <адрес>, и стали в нем проживать. Потом они развелись, дом продали, она стала проживать на <адрес>. На долгое время ФИО1 никуда из поселка не выезжала, постоянно проживает здесь.

Свидетели Свидетель №2, Свидетель №3 суду показали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с 5 по 8 класс) истец ФИО1 (в тот период времени ФИО2) С.В. обучалась с ними в одном классе в <адрес> средней школе. Жила она с мамой, братом, сестрой в <адрес>. После окончания 8 классов ФИО1 уехала в г. Рязань учиться. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за ФИО13 и стала проживать с ним в <адрес>. У ФИО1 родилась дочь, они с мужем построили дом, постоянно проживала и работала в <адрес>.

Свидетель Свидетель №4 подтвердила, что в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала курьером-уборщицей в администрации <адрес>. Проживала она в это время в <адрес> с мужем и дочерью. Других работников с такими ФИО в администрации не было.

Из показаний свидетеля ФИО20 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на протяжении примерно трех лет ФИО1 работала почтальоном в <адрес> почтамте. Проживала она в <адрес> с мужем <данные изъяты> и дочерью <данные изъяты>.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с исследованными судом письменными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания и работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ответчиком не представлено.

Оценив представленные стороной истца доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта проживания и/или работы ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца и 4 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 7 месяцев 3 дня), итого в общей сложности 8 лет 11 месяцев 07 дней в <адрес> и <адрес> района Рязанской области, до ДД.ММ.ГГГГ относившихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает основания для признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом № 1244-1 на три года (1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату аварии и 2 года за каждые 4 года проживания в такой зоне) с даты обращения с заявлением в ОСФР по Рязанской области - с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости и обязании ответчика ОСФР по Рязанской областиназначить ей пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старостиудовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) ОГРН <***>, ИНН <***>, назначить ФИО1 пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2025.

Судья: Е.В. Шкурина