Решение № 2А-152/2025 2А-152/2025(2А-2330/2024;)~М-2321/2024 2А-2330/2024 М-2321/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-152/2025

61RS0011-01-2024-003379-10 Дело № 2а-152/25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2 является собственником транспортных средств, в соответствии со ст.357 НК РФ признает плательщиком транспортного налога. Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2020 по сроку уплаты 01.12.2021 в сумме 21073,52руб., за 2021 по сроку уплаты 01.12.2022 в сумме 23925руб., за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в сумме 23925руб., направлены налоговые уведомления. Однако транспортный налог ФИО2 за 2020-2022 в установленные сроки не уплатил. Задолженность по уплате транспортного налога за 2021-2022 включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС. В соответствии с абзацем 28 ст.11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ. В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исчисление обязанности, числящейся на ЕНС осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо формируется если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023 в сумме 63958,03руб., в том числе пени 17959,51руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №969 от 09.01.2024: общее сальдо в сумме 94154,52руб., в том числе пени 24231руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №969 от 09.01.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 193,88руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №969 от 09.01.2024= 24231руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 09.01.2024)-193,88руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания)=24037,12руб. ФИО2 направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности. Однако сумма задолженности ответчиком не погашена. В связи с введением ЕНС с 01.01.2023, требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района судебный приказ №2а-4-256/2024 отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2020 по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 21073,52руб., за 2021 по сроку уплаты 01.12.2022 в сумме 23925руб., за2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в сумме 23925руб., пени ЕНС в размере 24037,12руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Судом приняты все меры для извещения административного ответчика. Административному ответчику 12.12.2024, 13.12.2024, 24.12.2024, 22.01.2025 направлены судебные повестки по месту регистрации <адрес> о слушании дела 23.12.2024, 21.01.2025, 05.02.2025, конверты с судебной повесткой возвращены с отметкой «истек срок хранения», административный ответчик не получает извещение. Согласно информации <данные изъяты> ФИО2 по адресу <адрес> фактически проживает. Суд признает неполучение судебной корреспонденции злоупотреблением правом и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.3 ст.6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 №843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросов налогообложения в Ростовской области» налогоплательщики- физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными ст.362 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Согласно п/п.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели ( за исключением транспортных средств, указанных в пп.1.1 п.1),- как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В соответствии с п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики- физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НКР Ф).

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

Согласно пункт 2 статьи 11 Кодекса совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Как следует из пункта 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

Таким образом, сальдо ЕНС, сформированное на 01.01.2023, учитывает сведения об имеющихся на 31.12.2022 суммах неисполненных обязанностей. При этом к суммам неисполненных обязанностей относятся суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов. Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на 31 декабря 2022 г., включается в сальдо ЕНС на 1 января 2023 г.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 является плательщиком транспортного налога и является собственником транспортных средств: <данные изъяты>, за которые ему начислен транспортный налог. Налоговым органом по почте заказным письмом 01.09.2021, 01.09.2022, 29.07.2023 налогоплательщику ФИО2 были направлено налоговые уведомления соответственно № от 01.09.2021, № от 01.09.2022, № от 29.07.2023. В связи неуплатой в установленный срок налогов, направлено требование № об уплате задолженности по транспортному налогу за2020 в сумме 23843,89 руб. в срок до 08.02.2022 (л.д.10), требование № об уплате задолженности в размере 66131,5руб. в срок до 28.11.2023 (л.д.46). Задолженность по транспортному налогу ФИО2 в указанные в требованиях сроки не оплачена.

22.04.2022 мировым судьей судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области по заявлению налоговой инспекции был вынесен судебный приказ № 2а-4-842/2022 о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2020 в размере 23843,89руб. Определением мирового судьи судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 22.07.2024 судебный приказ был отменен по заявлению ФИО2 05.02.2024 мировым судьей судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области по заявлению налоговой инспекции был вынесен судебный приказ № 2а-4-256/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по ЕНС за период с 2021 по 2022 в размере 71887,12руб., в том числе по налогам 47850руб., пени в размере 24037,12руб. Определением мирового судьи судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 22.07.2024 судебный приказ был отменен по заявлению ФИО2

Налоговый орган обратился в Белокалитвинский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением о взыскании недоимки с ФИО2 09.12.2024, 10.12.2024, т.е. в пределах шестимесячного срока, установленного п.3 ст.48 НК РФ.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела задолженность по уплате транспортного налога за период 2020 в размере 21073,52руб., за 2021 в размере 23925руб., за 2022 в размере 23925руб. не погашена, и подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая, что административным ответчиком задолженность не погашена, размер взыскиваемых сумм рассчитан верно, доказательств обратного суду не представлено, срок на обращение в суд не пропущен, требования о взыскания недоимки по транспортному налогу подлежат удовлетворению.

Суд, анализируя представленные сторонами и добытые судом доказательства обоснованности взыскания с ответчика пени по ЕНС приходит к следующему.

Начисленные МИФНС № 12 пени по ЕНС в размере 24037,12 руб. подлежат частичному взысканию ввиду следующего. Налоговым органом пени до 01.01.2023г начислены на задолженность взысканную судебными приказами № 2-4-499/2017 от 22.05.2017г, № 2-4-470/2018 от 23.04.2018, № 2а-4-1044/2020 от 19.06.2020г, которые исполнены соответственно 19.08.2019г, 31.07.2021г(л.д.70-84). Таким образом оснований для начисления пени после окончания исполнительных производств, в связи со взысканием недоимки, не имелось. В связи с пропуском срока для взыскания данных сумм пени подлежат исключению из ЕНС.

Суд считает исковые требования Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области о взыскании пени по ЕНС с ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению на задолженность по транспортному налогу (2020-2023) за период со 2.12.2021г по 09.01.2024г в размере 9476рублей 76 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета сумме 4000рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в доход государства задолженность по транспортному налогу за 2020год в размере 21073рубля 52 копейки, за 2021год в размере 23925 рублей, за 2022год в размере 23925 рублей, всего взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 68923(шестьдесят восемь тысяч девятьсот двадцать три)рубля 52 копейки, задолженность по пени ЕНС в размере 9476(девять тысяч четыреста семьдесят шесть) рублей 76 копеек. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2025г.