Решение № 2А-1560/2025 2А-1560/2025~М-1613/2025 М-1613/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-1560/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года город Кузнецк Пензенская область

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Сабитовой Е.В.,

с участием прокурора Кафтаевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2025-002777-37 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.12.2021 ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ к 3,6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 24.05.2024 решением Железнодорожного районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на десять лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Пензенской области и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 6 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

После установления административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений, ФИО1 поведение не изменил, им было совершено ряд административных правонарушений против порядка управления.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), ОМВД России по городу Кузнецку просит суд дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24.05.2024 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие, выразил согласие с административным иском.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, учитывая позицию по заявлению административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Из положений ст. ст. 1 и 2 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений (п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3).

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 8.12.2021 был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 3,6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 28.12.2021 ФИО1 отбывал наказание в <адрес>, 25.07.2024 освобожден по отбытии срока наказания, что следует из справки № от 25.07.2024.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление (<данные изъяты> УК РФ) относится к категории особо тяжких. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы 25.07.2024, срок погашения судимости по приговору суда истекает 25.07.2034.

24.05.2024 решением Железнодорожного районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на десять лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Пензенской области и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 6 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В качестве оснований предъявленного административного искового заявления указано на то, что ФИО1 после установления в отношении него административных ограничений, их дополнении, на путь исправления не встал, в 2025 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. ст. 19.24, что свидетельствует о его склонности к совершению правонарушений и преступлений.

Так, ФИО1 24.06.2025 (постановление <данные изъяты>) совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, 4.10.2025 (постановление <данные изъяты> административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, что подтверждается также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Данные обстоятельства стороной административного ответчика ФИО1 не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Напротив, им в заявлении от 17.12.2025 выражено согласие с административным иском.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО1 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленные решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24.05.2024 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Н.А. Себряева

Копия верна.