Постановление № 5-284/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-284/2020

Дело № 5-284/2020

16RS0011-01-2020-000673-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года г. Буинск

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Р.Р. Шамионов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

В Буинский городской суд РТ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГг. в 10 час. 40 мин. выявлен факт осуществления деятельности ООО «<данные изъяты>» в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: РТ, <адрес>А, а именно, перед магазином «<данные изъяты> выставлены на продажу велосипеды, культиваторы, мотоблоки. Реализация товаров осуществлялась ФИО1 Тем самым ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГг. № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГг.) «О мерах по предотвращению в <адрес> новой коронавирусной инфекции».

ДД.ММ.ГГГГг. старшим инспектором по ИАЗ отдела МВД России по <адрес> РТ капитаном полиции ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 на судебное заседание не явился, однако от него поступило заявление о рассмотрении материала в его отсутствие, вину не признал, указал, что магазин работал дистанционно, поэтому велосипеды были выставлены перед магазином.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № высшие органы исполнительной власти субъектов РФ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечивают и организуют комплекс мероприятий в связи с коронавирусом (COVID-19): - определяют границы мероприятий, в том числе в условиях введения повышенной готовности, ЧС; - приостанавливают деятельность отдельных ИП, а также организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, с учетом списка организаций, на которых не распространяются ограничение в виде нерабочих дней; - устанавливают особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением межрегиональных перевозок.

В целях реализации Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ № введен с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно подпункту «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Такие правила для организаций, осуществляющих торговую деятельность на территории Республики Татарстан, установлены Постановлением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции».

В соответствии с п. 4 Постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлена с ДД.ММ.ГГГГг. до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки работа:

а) торговых, торгово-развлекательных центров (комплексов), розничных рынков, за исключением находящихся в них:

аптек и аптечных пунктов;

объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары;

объектов, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг мобильной связи, имеющих отдельный вход с улицы;

б) иных объектов розничной торговли, за исключением:

аптек, аптечных пунктов;

объектов, реализующих продовольственные товары;

объектов общей площадью менее 100 кв. метров, реализующих товары, включенные в Рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-р, семена растений, луковицы, клубни и корни, отростки и саженцы, рассаду растений, удобрения, грунт и товары для ведения садоводства, а также в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг мобильной связи;

в) объектов оказания услуг общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких объектов, а также доставки заказов;

г) салонов красоты, СПА-салонов, косметических, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, за исключением оказания:

с ДД.ММ.ГГГГг. парикмахерских услуг.

Ограничения не распространяются на продажу товаров дистанционным способом, доставку товаров, за исключением товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, а также на оказание услуг общественного питания в помещениях организаций работникам соответствующих организаций.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства реализации непродовольственных товаров (велосипедов, культиваторов, мотоблоков) в магазине «<данные изъяты>». Тот факт, что данные товары находились на улице возле магазина, не свидетельствует об их реализации. Согласно объяснениям ФИО1 данные товары были выставлены на улицу в связи с проводимой погрузкой, данный факт не опровергнут какими-либо доказательствами. Контрольная закупка данных товаров не проводилась, фактов реализации данных товаров гражданам не выявлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

То есть, все вышеприведенные номы права говорят о том, что лицо, будь то оно физическое или юридическое подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В данном случае, как показывают вышеприведенные доказательства, которые суд взял за основу, поскольку они отвечают требованиям относимости и допустимости и не противоречат исследованным материалам дела, вина ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе, в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, судом установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Шамионов.

Копия верна. Судья. Р.Р. Шамионов.