Решение № 2-2117/2023 2-220/2024 2-220/2024(2-2117/2023;)~М-1916/2023 М-1916/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-2117/2023

УИД 68RS0003-01-2023-003128-26 № 2-220/2024 (2-2117/2023)
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тамбов 23 января 2024 года

Советский районный суд г. Тамбова в составе судьи Андреевой О.С.,

при секретаре Вязниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области к ответчику ИП ФИО1 о признании незаконной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, запрещении реализации табачной и никотинсодержащей продукции, обязании через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (далее - Истец, Управление Роспотребнадзора по ) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - Ответчик, ИП ФИО1) о признании незаконной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, запрещении реализации табачной и никотинсодержащей продукции, обязании через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Требования мотивированы тем, что ИП ФИО1 нарушает права потребителей в части не соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно осуществляет розничную продажу табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговой точке «Культ вейп-шоп» в ТРЦ «РИО» по адресу: г. , в нарушение требований законодательства - менее чем в 100 метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: Медицинский институт Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина (г ), ТОГБПОУ «Тамбовский колледж искусств хореографическое отделение (г. ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» (г ), ФГБОУ ВО ТГТУ Центрально-Черноземный региональный учебно-научный центр по проблемам информационной безопасности (г.

Ссылаясь на положения Федерального закона от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» Управление Роспотребнадзора по просит (с учетом уточнения требований от ) признать незаконной реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 (ИНН в торговой точке, расположенной в ТРЦ «РИО» по адресу

Запретить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 (ИНН ) в торговой точке, расположенной в ТРЦ «РИО» по адресу: г.

Обязать ИП ФИО1 через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Управление Роспотребнадзора по по доверенности ПРовоторова Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не отрицала, пояснила, что в настоящее время ею принимаются меры по исключению фактов продажи табачной, никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотисодержащей продукции в торговой точке «Культ вейп-шоп» в ТРЦ «РИО» по адресу:

Суд, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в адрес Управление Роспотребнадзора по поступило обращение главного редактора сетевого издания «Региональные известия» ФИО2 (вх. № г.) о реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговой точке «Культ вейп-шоп» в ТРЦ «РИО» по адресу: А на расстоянии менее чем в 100 метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Специалистом Управление Роспотребнадзора в рамках Федерального закона от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования торговой точки Культ вейп-шоп» в ТРЦ «РИО» по адресу: г. , в результате которого было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

По результатам выездного обследования Управление Роспотребнадзора было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства в отношении ИП ФИО1

в адрес Управление Роспотребнадзора поступило повторное обращение главного редактора сетевого издания «Региональные известия» ФИО2 (вх. № г.) о реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговой точке «Культ вейп-шоп» в ТРЦ «РИО» по адресу: г. на расстоянии менее чем в 100 метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

специалистом Управление Роспотребнадзора в рамках Федерального закона от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.ru.

В результате контрольного мероприятия было установлено, что ИП ФИО1 (ИНН ) по адресу: г. продолжает осуществлять реализацию табачной продукции.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия Управление Роспотребнадзора было повторно объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства в отношении ИП ФИО1

Из информации, представленной Министерством образования и науки (вх. от ), Медицинский институт Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина (г ), ТОГБПОУ «Тамбовский колледж искусств хореографическое отделение (г. , ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» (г. ), ФГБОУ ВО ТГТУ Центрально-Черноземный региональный учебно-научный центр по проблемам информационной безопасности (г. Тамбов ), МБДОУ «Детский сад «Яблонька» (г. осуществляют образовательную деятельность на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки сроком действия «бессрочно».

Управление Роспотребнадзора архитектуры администрации получены копии топографических планов с указанием расстояния от ТРЦ «РИО», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1 по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно указанному плану указанное расстояние следующее:

МБДОУ «Детский сад «Яблонька» (г. ), составляет 61,95 метров;

ФГБОУ ВО ТГТУ Центрально-Черноземный региональный учебно-научный центр по проблемам информационной безопасности, расположенное ( ), составляет 49,57 метров,

Медицинский институт Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина (г. ), составляет 19,83 метров,

ТОГБПОУ «Тамбовский колледж искусств хореографическое отделение (г ), составляет 29,06 метров,

ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» (г. составляет 31,51 метров.

Таким образом, ИП ФИО1 продолжает осуществлять реализацию табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговой точке «Культ вейп-шоп», расположенной в ТРЦ «РИО» по адресу: г. , на расстоянии менее чем в 100 метрах по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Указанные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст.ст. 41, 42, 45).

Данные положения Конституции Российской Федерации развиваются в ст. 18 Федерального закона от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей сред, создание безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст.ст. 1,8 Федерального закона от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона Российской Федерации от «О защите прав потребителей» (далее - Закон ) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулируются Федеральным законом от № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон № 15-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 указанного Закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В силу пункта 2 части 7 статьи 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Среди типов образовательных организаций, поименованных в статье 23 Федерального закона от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», указаны общеобразовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (пункт 8 статьи 11 Закона № 15-ФЗ).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями пункта 2 части 2 статьи 10, пункта 8 статьи 11, пункта 2 части 7 статьи 19 Закона № 15-ФЗ, суд полагает необходимым признать незаконными действия ИП ФИО1 по реализации табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговой точке «Культ вейп-шоп» в ТРЦ «РИО» по адресу: , поскольку данная деятельность осуществляется на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных учреждений: МБДОУ «Детский сад «Яблонька», ФГБОУ ВО ТГТУ Центрально-Черноземный региональный учебно-научный центр по проблемам информационной безопасности, Медицинский институт Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, ТОГБПОУ «Тамбовский колледж искусств хореографическое отделение, ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества». Данная деятельность ИП ФИО1 противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных и никотинсодержащих изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление такой продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

В связи с указанными обстоятельствами суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Истца о запрещении реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 в торговой точке, расположенной в ТРЦ «РИО» по адресу: г.

Разрешая вопрос о правомерности требований об информировании населения о принятом судом решении, суд полагает необходимым указать следующее.

В силу абзаца второго статьи 46 Закона Российской Федерации от «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по удовлетворить.

Признать незаконной реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 (ИНН ) в торговой точке, расположенной в ТРЦ «РИО» по адресу: г

Запретить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 (ИНН ) в торговой точке, расположенной в ТРЦ «РИО» по адресу: г.

Обязать ИП ФИО1 через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .

Судья О.С. Андреева