Решение № 2-407/2017 2-407/2017~М-235/2017 М-235/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-407/2017

Дело № 2 -407/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Задворновой А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах Марокко Н. П. к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска об обязании организовать выполнение капитального ремонта квартиры в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска обратился в суд с иском в интересах Марокко Н.П. к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее - Комитет по ЖКХиТ <адрес>) об обязании организовать выполнение капитального ремонта квартиры в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, мотивируя исковые требования тем, что в прокуратуру г. Саяногорска обратилась Марокко Н.П. с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования в связи с не выполнением администрацией МО г. Саяногорска капитального ремонта жилого помещения. В ходе проверки установлено, что жилой <адрес>, ДАТА постройки, выполнен из секций УКПД (укрупненные каркасные панельные дома) и состоит из 6-ти квартир. Дом является одноэтажным, каждая квартира имеет изолированный вход. На основании ордера № от ДАТА Марокко Н.П. предоставлено жилое помещение №, <адрес>. Квартира № Марокко Н.П. приватизирована ДАТА. Актами обследований дома №, проведенными до и после приватизации квартиры № установлена необходимость проведения капитального ремонта <адрес>. Марокко Н.П. неоднократно с ДАТА по ДАТА обращалась в орган местного самоуправления с заявлениями о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома № и ее квартиры. Из ответов заместителя главы ЖКХиТ г. Саяногорска от ДАТА, ДАТА, ДАТА, а также главы МО г. Саяногорск от ДАТА следует, что мероприятия по капитальному ремонту квартиры дома № будут внесены в проекты бюджета МО г. Саяногорск на ДАТА, ДАТА, ДАТА Специалистами Комитета ЖКХиТ г. Саяногорска ДАТА составлена дефектная ведомость и локальный сметный расчет по капитальному ремонту квартиры №. До настоящего времени расходы на проведение капитального ремонта жилого помещения № в бюджет МО г. Саяногорска не включены, капитальный ремонт не выполнен. Обращение прокурора г. Саяногорска в интересах Марокко Н.П. обусловлено тем, что в прокуратуру города поступило заявление от Марокко Н.П. о защите ее прав, <> Просил обязать Комитет по ЖКХиТ г. Саяногорска организовать выполнение капитального ремонта <адрес> в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до ДАТА

В судебном заседании представитель истца прокурора г. Саяногорска по должности старший помощник прокурора г. Саяногорска Лучникова В.Л., истец Марокко Н.П. поддержали исковые требования, привели те же доводы, что и в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по ЖКХиТ г. Саяногорска по доверенности ФИО1 не возражал против иска в части требований об обязании организовать выполнение капитального ремонта <адрес> в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда Не согласился со сроком, который истцы просят установить для выполнения возложенных на Комитет по ЖКХиТ г. Саяногорска обязанностей, просил установить срок до ДАТА в связи с запретом Главы администрации муниципального образования г. Саяногорск в течение ДАТА заключать муниципальные контракты, приобретать оборудование и транспортные средства до погашения кредиторской задолженности, сложившейся на ДАТА, наличием кредиторской задолженности на ДАТА в сумме <>

Выслушав объяснение представителя истца прокурора г. Саяногорска по должности помощника прокурора г. Саяногорска Лучниковой В.Л., истца Марокко Н.П., представителя ответчика Комитета по ЖКХиТ г. Саяногорска по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность наймодателя своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории содержалась в статье 141 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

ДАТА введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества.

В силу статей 6, 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, в том числе органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения путем заключения договора передачи.

На основании статьи 16 указанного Закона приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

По смыслу указанных положений, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. После исполнения им указанной обязанности обязанность по производству последующих капитальных ремонтов перейдет к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения.

При этом, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 01.03.2012 N 389-О-О, определяя в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определения от 19.10.2010 N 1334-О-О и от 14.07.2011 N 886-О-О).

Таким образом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, муниципальное образование, как наймодатель, обязано исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что на основании ордера № от ДАТА Марокко Н.П. было предоставлено жилое помещение №, расположенное в <адрес>.

Как следует из акта обследования помещений <адрес> от ДАТА, проведенного межведомственной комиссией, дом представляет собой сборное сооружение из вагончиков, обшитых ДВП с утеплением из минваты, соединенных между собой и облицованных между собой снаружи кирпичом. Кровля двухскатная, дом благоустроенный, 1-но этажный, 6-ти квартирный. Снаружи со стороны входов в квартиры наблюдается вспучивание облицовочной кирпичной кладки и «цветение» на высоту 40 см. Внутри помещений на потолках наблюдается провисание, в местах сопряжения санблока и коридора - трещины около. 1,5 см. по всей длине коридора, полы в коридорах, комнатах и ванных комнатах провисшие, в туалетах полы прогнившие, унитазы не закреплены. В квартире № наблюдается протекание кровли. Шифер уложен в несколько слоев. На шифере большие трещины, выбоины. Необходимо выполнить проект капитального ремонта, согласно которому отремонтировать кровлю, заменить полы, выполнить прокладку электропроводки, восстановить места примыкания отмостки к стенам здания, поменять облицовочный кирпич в местах его отставания от стен вагончиков.

Актом обследования дома № от ДАТА подтверждается, что в квартире № местами прогнили деревянные полы, в туалете провалились и сгнили полы, под унитаз установлен временный деревянный щит, в ванной комнате провалились полы, ванна просела и отошла от стены, в комнате на потолке имеются трещины, раскрытием до 5 мм., наружные стены прогнили, батареи отопления не к чему крепить, установлены на подставках, отмостка в районе квартиры просела.

ДАТА Марокко Н.П. приватизировала указанную квартиру.

Актами от ДАТА, от ДАТА подтверждается, что на момент приватизации Марокко Н.П. квартиры дом № и жилое помещение № требовали проведения капитального ремонта.

Необходимость капитального ремонта квартиры истца после ее приватизации подтверждается актом обследования жилого дома № от ДАТА, и которого следует, что в квартире № деревянные полы деформированы, наблюдается заметный уклон полов. На потолке имеются трещины, раскрытием до 5 мм., стены и потолки имеют волнообразный вид. Наружные стены прогнили, батареи отопления из-за пустот в стенах не закреплены. В туалете сгнили и провалились полы, под унитаз установлен временный деревянный щит. В ванной комнате провалились полы, ванна просела и отошла от стены. Отмостка в районе квартиры просела, во время дождя через кровлю в квартиру попадают дождевые стоки.

Ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта квартиры истца не исполнены, поэтому сохраняются до их исполнения.

В силу части 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункта 2.2.1 Положения о Комитете по ЖКХиТ г. Саяногорска к основным полномочиям Комитета по ЖКХиТ г. Саяногорска относится организация строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения объектов и сооружений муниципальной собственности, осуществление контроля за производством работ, составление сметной документации.

При таких обстоятельствах, обязанность по организации выполнения капитального ремонта квартиры истца в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда от имени администрации МО г. Саяногорск должна быть возложена на Комитет ЖКХиТ г. Саяногорска.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора г. Саяногорска, завяленные в интересах Марокко Н.П. к Комитету ЖКХиТ г. Саяногорска об обязании организовать выполнение капитального ремонта квартиры в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть выполнено решение суда.

Возлагая на Комитет ЖКХиТ г. Саяногорска обязанность организовать выполнение капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, суд учитывает материальное положение ответчика, длительность и объем мероприятий, необходимых для выполнения возлагаемой обязанности, и полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения данной обязанности - до ДАТА включительно.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Саяногорска в интересах Марокко Н. П. к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска об обязании организовать выполнение капитального ремонта квартиры в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска организовать выполнение капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в срок до ДАТА включительно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2017 года.

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2017 года.