Решение № 2А-829/2021 2А-829/2021~М-527/2021 М-527/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-829/2021

Производство № 2а-829/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 29 марта 2021 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Сидельниковой И.А.,

при секретаре Романцовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит признать информацию, размещенную на интернет - странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению. Копию решения просит направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что в порядке осуществления надзора в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что на странице интернет-сайта по адресу <данные изъяты>/, осуществляется продажа удостоверений на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> и др.. Вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь.

В судебное заседание не явились заявитель, представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее Управление Роскомнадзора по <адрес>), Федеральной службы по надзору в сфере связи, информации технологий и массовых коммуникаций, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> просит о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> указывает, что интернет-страница <данные изъяты> в Едином реестре отсутствует. Информация о продаже водительских удостоверений находится в свободном доступе. Данная информация может быть признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, требования прокурора <адрес> поддерживает.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на интернет-странице <данные изъяты> размещена информация о продаже водительских удостоверений на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> и др... Информация находится в свободном доступе.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту ФЗ "О безопасности дорожного движения") определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.3 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения (ст.5 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии со ст.29 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение и осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Согласно ст.25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст.26 ФЗ "О безопасности дорожного движения" к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами и порядок выдачи водительских удостоверений установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097.

В соответствии с пунктом 26 указанных Правил Р. национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 Правил.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрен особый порядок выдачи водительских удостоверений и круг лиц, уполномоченных на их выдачу.

Изготовление, выдача водительского удостоверения без соблюдения установленного законодательством РФ порядка не допускаются.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих, права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 324, 327 УК РФ, административная ответственность по ст.19.23 КоАП РФ.

Как установлено судом и подтверждается скриншотом страниц сайта, по адресу <данные изъяты>/размещена информация о возможности приобретения водительского удостоверения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для внесения указанных сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет - странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», путем внесения указателя страниц сайта «Интернет» с сетевым адресом <данные изъяты>/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Сидельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ