Решение № 2А-1369/2020 2А-1369/2020~М-1847/2020 М-1847/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1369/2020

2а-1369/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ола 22 июля 2020 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Жаворонкова И.В.,

при секретаре Безяевой В.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Ольского района Брянцевой Е.С.,

специалиста – врача психиатра-нарколога МОГБУЗ «Ольская районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольского района Магаданской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ольского района обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что административный ответчик в настоящее время состоит на учёте в МОГБУЗ «Ольская районная больница» с диагнозом <данные изъяты> Отмечает, что наличие данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства от 28 апреля 1993 года № 377. Полагает, что управление транспортными средствами ФИО2, имеющим в настоящее время соответствующий диагноз, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, что затрагивает права и законные интересы неопределённого круга лиц.

Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с ухудшением состояния здоровья. С заявленными прокурором требованиями согласился.

Представители заинтересованных лиц – МОГБУЗ «Ольская районная больница», ОтдМВД России по Ольскому району, ГИБДД УМВД России по Магаданской области в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки не представили.

С учётом мнения прокурора судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ провозглашает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из содержания ст. 1079 ГК РФ следует, что использование транспортных средств является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих.

При этом по смыслу статьи 1079 ГК РФ, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создаёт повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Поскольку ст. 1079 ГК РФ не содержит исчерпывающего перечня таких источников, суд, принимая во внимание особые свойства предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности, вправе признать источником повышенной опасности также иную деятельность, не указанную в перечне.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

По информации МОГБУЗ «Ольская районная больница» от 22 мая 2020 года ФИО2 с января 2019 года по настоящее время состоит на учёте у врача<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому алкоголизм является противопоказанием для управления водителями транспортными средствами всех категорий. Указанные лица допускаются к этой деятельности при стойкой ремиссии после специального лечения.

Также, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённому постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, соответствующими противопоказаниями являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды Международной классификации болезней – F10-F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённому приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом <данные изъяты>» подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет; подтверждённой стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтверждённой стойкой ремиссии не менее года.

Как следует из исследованной в судебном заседании медицинской карты МОГБУЗ «Ольская районная больница» амбулаторного наркологического больного ФИО2, последний с января 2019 года находится на учёте в указанном Учреждении. В медицинской карте имеется выписка из истории болезни №, согласно которой с 24 декабря 2018 года ФИО2 находился на лечении в ГБУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» <данные изъяты> выписан по окончании срока лечения ДД.ММ.ГГГГ с наблюдением у врача-нарколога по месту жительства. Сведений о явке ФИО2 к врачу, о прохождении им лечения, снятии с учёта, ремиссии либо полном выздоровлении не имеется.

Из консультации специалиста – врача-нарколога МОГБУЗ «Ольская районная больница» ФИО1, данной в судебном заседании, следует, что первичная постановка ФИО2 на учёт произведена 9 января 2003 года, поскольку в январе 2003 года он находился на лечении в ГБУЗ «Магаданский областной наркологический диспансер» <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 определён план лечебно-оздоровительных мероприятий 4 раза в год, который он не соблюдал и в больницу не являлся. Впоследствии, ФИО2 снят с учёта в связи с отсутствием сведений, однако в 2005, 2006, 2008 годах разово являлся в больницу самостоятельно в связи с необходимостью получения справки для оформления водительского удостоверения. Обследование у врача-нарколога в это время не проходил, лечение не получал. После повторной постановки на учёт в 2019 году и до настоящего времени ФИО2 к врачу-наркологу для наблюдения и получения соответствующего лечения не обращался, что исключает вывод о наличии ремиссии или полного выздоровления.

Таким образом, поскольку управление транспортными средствами является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, ввиду невозможности полного контроля за ней со стороны человека, учитывая, что наличие у ФИО2, имеющего право на управление транспортными средствами, подтверждённого медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения и, как следствие, - жизни и здоровью неопределённого круга лиц – участников дорожного движения, действие права ФИО2 на осуществление такой деятельности подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

р е ш и л:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Ольского района.

Прекратить действие права ФИО2, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения 4903261685 на право управления транспортными средствами категории «В», выданного 24 ноября 2011 года.

Установить день изготовления мотивированного решения 28 июля 2020 года.

На решение участвующими в деле лицами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Жаворонков