Решение № 2-57/2017 2-57/2017~М-41/2017 М-41/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-57/2017

Дело № 2- 57/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Савино 2 мая 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., при секретаре Ратахиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с учетом уточнения иска к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и прекращении права собственности ФИО2 на указанную земельную долю.

Иск мотивирован тем, что ответчик, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение более трех лет подряд в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, возражений в суд не представил.

Представитель третьего лица, СПК «Родина», в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений в суд не представил.

Представитель третьего лица ФКП «Росреестра» в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В отзыве на исковое заявление указал, что среди данных о правообладателях, участниках долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № указана ФИО2 (1/372 доля в праве) (л.д.74).

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В отзыве на исковое заявление указал, что в ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельную долю. В деле правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № имеется кадастровый паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 (так в списке) является правообладателем земельного участка

( размер доли 1/372) (л.д.104-105).

С учетом мнения истца, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов, п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 09.09.1992 года № 258 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) АО «Родина» Савинского района» в коллективно-долевую собственность граждан передано 4223 га сельхозугодий (л.д.18).

Как следует из справки (л.д.39), совхоз «Родина» был преобразован в КСП «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ, КСП «Родина» был преобразован в АОЗТ «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в СПК «Родина».

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дифференцированный размер средней нормы земельного пая составляет 10,9 га, количество баллогектаров на один пай- 203 (л.д.21). Среди данных о правообладателях, участниках общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в списке пенсионеров КСП «Родина» под номером 19 значится ФИО2 Никит. ( так в списке) (л.д. 73).

Факт принадлежности ФИО2 земельной доли подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым номером №, из которого следует, что ФИО2 значится собственником 1/372 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.19-20).

Согласно выписок из ЕГРН, право собственности на земельную долю за ФИО2 не зарегистрировано (л.д. 22-24, 55-56).

Земельная доля ФИО2 в уставный капитал СПК «Родина» не передана (л.д.41-42).

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 03.07.2016) указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Не совершение собственником земельных долей указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона № 361-ФЗ от 03.07.2016 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч.1, 2 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закон, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка является, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д.10-14).

В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, Администрацией Вознесенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО2, данная информация была размещена на сайте администрации в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета», размещен на информационных щитах администрации (л.д.30-32, 33-34, 35-36). Кроме того, в публикации было указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в списки невостребованных долей, могут сообщить об этом в администрацию Вознесенского сельского поселения в течение трех месяцев с даты публикации и заявить об этом на общем собрании участников общей долевой собственности, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание от ДД.ММ.ГГГГ было неправомочно принимать решение об утверждения списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д.27).

Решением Совета Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Родина», в данном списке под номером 122 значится ФИО2 (л.д.25-26).

Истцом (администрацией Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области) соблюдены положения Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующие порядок признания земельных долей невостребованными. Решение Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 94 от 26.08.2013 года об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, не ущемляет прав собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей.

Данных о том, что от участников долевой собственности (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из обозначенного списка, не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО2, являющаяся собственником 1/372 доли, площадью 10,9 га, в количестве 203 баллогектара земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>

<адрес> общей площадью 41688176 кв.м., в течение более трех лет никаких действий по распоряжению земельной долей не совершила. Поэтому имеются основания в соответствии со ст. 12.1 № 101-ФЗ от 24.07.2002 года для признания данной земельной доли невостребованной. Порядок признания доли таковой, установленной федеральным законодательством, не нарушен.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Поэтому законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников (ст.284 ГК РФ).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает законные права и интересы органа местного самоуправления на сохранение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанную долю в праве общей собственности на земельный участок.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за Вознесенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую ФИО2 невостребованную земельную долю площадью 10,9 га, с кадастровой оценкой 203 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 41688176кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2017 года.