Решение № 2А-3596/2020 2А-3596/2020~М-3296/2020 М-3296/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-3596/2020

Дело № 2а-3596/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Зырянова Г.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управления МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по городу Перми обратилось с административным иском, в котором просит установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

(дата) ФИО1 осуждена приговором Чайковского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного №... Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы.

(дата) освобождена по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости (дата).

(дата) решением Березниковского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установленный административный надзор на три года с ограничениями в виде:

запрета пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другие детские учреждения);

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета пребывания мест вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел;

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

(дата) ФИО1 была поставлена на учет в ОМВД России по Пермскому району с заведением дела административного надзора, разъяснены ограничения и обязанности, возложенные судом, предупреждена об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

(дата) на основании личного заявления ФИО1 переехала на постоянное место жительства в Орджоникидзевский район г. Перми.

ФИО1 поставлена на учет ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) Управления МВД России по городу Перми с заведением дела административного надзора.

При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные,ответчикпредупреждена об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:23 апреля, (дата) ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. №... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, последняя на путь исправления не встала, систематически совершает административные правонарушения, должных выводов для себя не делает, а также, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора.

Управление МВД России по г. Перми извещалось о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. От представителя административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть административное дело без своего участия, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

По правилам части 45 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав объяснения ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 6 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

(дата) Березниковским городским судом Пермского края принято решение, которым ФИО1 установлен административный надзор на три года, исчисляемый со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания со следующими ограничениями (л.д.6-7):

запрещение пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другие детские учреждения);

запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания мест вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов;

запрещение выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел;

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Данное решение суда вступило в законную силу.

(дата) начальником ОМВД по Пермскому району утверждено заключение о постановке ФИО1 на профилактический учет и установлении административного надзора с заведением дела административного надзора (л.д.8).

(дата) ФИО1 ознакомлена с административными ограничениями и обязанностями, установленными в отношении нее судом и предупреждена о продлении административного надзора (л.д.9).

(дата) на основании личного заявления ФИО1 переехала на постоянное место жительства в Орджоникидзевский район г. Перми (л.д.11).

(дата) начальником ОП № 5 Управления МВД России по городу Перми, утверждено заключение о постановке ФИО1 на профилактический учет и установлении административного надзора с заведением дела административного надзора (л.д.13).

(дата)заместителем начальника ОП №5 Управления МВД России по городу Перми вынесено постановление, по которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, совершенного (дата), предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.18).

(дата), согласно постановлению ВРИО заместителя начальника ОП № 5 Управления МВД России по городу Перми ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, совершенного (дата), предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.19).

(дата) постановления от 23 апреля, (дата) вступили в законную силу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также доводы сторон, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, поднадзорная ФИО1 в течение года совершила более двух административных правонарушений (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Суд полагает, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Таким образом, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно возложить обязанность на ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата) года рождения, место рождения: д. <АДРЕС>, административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить Отделу полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) осуществлять контроль над ФИО1 в части исполнения административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в десять дней, со дня принятия решения.

Решение суда в окончательной форме принято (дата).

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>