Решение № 12-162/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-162/2017

Дело № 12-162/17


Р Е Ш Е Н И Е

... ...

Судья Луховицкого районного суда Московской области Невмержицкая Н.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении ... от ..., вынесенное заместителем начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку костер он не разводил, а подошел к нему с той целью, чтобы затушить. Кроме того, о рассмотрении дела органом административной юрисдикции он извещен не был.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно подп. «а» п.8 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

Постановлением Губернатора Московской области от 22 апреля 2016 г. № 134-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области» городское поселение Луховицы включено в Перечень населённых пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, граничащих в лесными участками, в 2016 г.

Как усматривается из материалов дела, ... государственным лесным инспектором Московской области – помощником участкового лесничего Зарайского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО3 был произведен осмотр защитной категории лесов: квартала 34 выдел 10 Чернореченского участкового лесничества, вблизи г. Луховицы Московской области, в ходе которого установлено, что ФИО1 развел костер под кронами деревьев в условиях особого противопожарного режима. Результат осмотра территории зафиксирован актом осмотра территории и фототаблицей (л.д.3-5 дела об административном правонарушении ...).

... по факту разведения костра под кронами деревьев, в условиях особого противопожарного режима в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении (л.д.9 дела об административном правонарушении ...).

... за указанное выше нарушение ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 руб. (л.д.25-28 дела об административном правонарушении ...).

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 утверждал, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии ФИО1, не извещенного о времени и месте вынесения постановления.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ... органу административной юрисдикции было известно о том, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: ..., ..., однако фактически последний проживает по адресу: .... Направленный в адрес последнего по месту фактического проживания протокол об административном правонарушении был последним получен ... (л.д.26-27).

При этом, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении органом административной юрисдикции было направлено по месту регистрации ФИО1 и получено последним не было (л.д.15,24 дела об административном правонарушении ...). Сведений о направлении извещения о времени и месте рассмотрения дела по месту фактического жительства ФИО1 материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отмене постановления заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение, в совершении которого обвиняется ФИО4, совершено ...

Таким образом, на момент рассмотрения в Луховицком районном суде жалобы заявителя срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от ... по делу об административном правонарушении ... в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии решения в срок до трех суток после его вынесения вручить ФИО1, направить заместителю начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2

Судья - Н.А.Невмержицкая