Решение № 2А-80/2023 2А-80/2023~М-80/2023 М-80/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2А-80/2023

Дело № 2а-80/2023

УИД: 28RS0016-01-2023-000109-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года <адрес>

Ромненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коломеец М.А.,

при секретаре Косицыной И.И.,

с участием представителя административного истца по доверенности – ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Самойленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Октябрьский» ФИО3 к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Октябрьский» ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации. В обоснование административных исковых требований истец указал, что ФИО1 осужден приговором Ромненского районного суда <адрес> от 22.04.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 18.12.2020 постановлением Белогорского городского суда от 07.12.2020 ФИО1 освобожден, неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком 1 год 4 месяца 14 дней. Решением Ромненского районного суда от 05.08.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. 10.04.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Октябрьский», ему разъяснены права и обязанности. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя посредственно, жалобы на него не поступали, официально не трудоустроен. В течение года 01.07.2022,27.03.2023 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ за что привлечен к административной ответственности в виде административного ареста и обязательных работ 20 часов.

В судебном заседании представитель административного истца, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик не возражал относительно заявленных требований, просил в их удовлетворить.

Помощник прокурора <адрес> Самойленко А.С. считает, что требования административного иска подлежат удовлетворению про указанным в иске основаниям.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из представленных суду материалов следует, приговором Ромненского районного суда <адрес> от 22.04.2019 ФИО1 осуждён за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от 07.12.2020 ФИО1 18.12.2020 освобожден из мест лишения свободы, неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком 1 год 4 месяца 14 дней.

Решением Ромненского районного суда <адрес> от 05.08.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 6.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи Ромненского окружного судебного участка от 01.07.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста 7 суток, по факту нарушения административных ограничений установленных постановлением Ромненского районного суда от 05.08.2021, а именно пребывал после 22.00 часов в не жилого помещения. Постановление суда вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи Ромненского окружного судебного участка от 27.03.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде 20 часов обязательных работ, по факту нарушения административных ограничений установленных постановлением Ромненского районного суда от 05.08.2021, а именно пребывал после 22.00 часов в не жилого помещения. Постановление суда вступило в законную силу.

Как следует их характеристики участкового уполномоченного ПП «Ромненский» от 29.05.2023, ФИО1 характеризуется посредственно, в семье отношения удовлетворительные, не трудоустроен, в состоянии опьянения проявляет признаки неуправляемой агрессии. Согласно характеристике МКУ «Ромненская администрация» от 05.06.2023, ФИО1 проживает со своей женой, двумя своими малолетними детьми и шестью несовершеннолетними детьми супруги. Работает у частного лица, без оформления трудовых отношений. Жалоб от жителей села на него не поступало, ранее отбывал наказание в администрации Ромненского сельсовета, к работе относился добросовестно, дисциплину не нарушал. В быту характеризуется удовлетворительно.

Как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, доказательствами, исследованными при рассмотрении дела по существу, подтверждается, что ФИО1 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, при этом срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию не истек, на путь исправления не встал, в связи с чем, установление дополнительного ограничения административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, учитывая данные о личности административного ответчика, обстоятельства совершенных им двух правонарушений в течение одного года, и его поведение в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 3 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное искового заявления начальника МО МВД России «Октябрьский» ФИО3 к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2023 года.

Председательствующий М.А. Коломеец