Постановление № 5-764/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-764/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 22 декабря 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 22 декабря 2017 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида» (МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

права, предусмотренные ст. ст. 25.5, 25.4 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 00 минут в МДОУ «Детский сад № комбинированного типа», расположенного по адресу: <адрес> проведено санитарно-эпидемиологическое расследование, в связи с регистрацией группового заболевания детей ОКИ. Так, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 4-е случая заболевания острой кишечной инфекцией, 3 ребенка ясельной группы, 1 ребенок подготовительной группы, двое детей госпитализировано в инфекционное отделение ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ».

В ходе расследования в МБДОУ «Детский сад № № комбинированного вида» выявлены нарушения санитарного законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ст.ст. 17, 28 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»; а именно: на столе сырой продукции находится противень с готовыми тефтелями, что не исключает контакт пищевого сырья и готовых к употреблению блюд, что не отвечает требованиям п.п. 13.2, 13.3, 14.8 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»; хранение хлеба осуществляется в кастрюлях с крышкой в цехе приготовления, что является нарушением требований п. 14.5 СанПин 2.4.1.3049-13; доски для сырых и готовых продуктов хранятся совместно, что не исключает контакт пищевого сырья и готовых к употреблению блюд, что не отвечает требованиям п.п. 13.2, 13.3, 13.11 СанПин 2.4.1.3049-13; не выделен нож и доска для нарезки огурца (и др. овощей) для дополнения к гарниру (без тепловой обработки) – используется нож и доска «овощи сырые», что не отвечает требованиям п.п. 13.2, 13.3, 14.8, 13.11 СанПин 2.4.1.3049-13; суточные пробы оставлены не в полном объеме (отсутствует завтрак 18.12.2017 г., не оставлен бутерброд с сыром завтрак 19.12.2017), что является нарушением требований п. 14.24 СанПин 2.4.1.3049-13; для мойки кухонной посуды используется одногнёздная ванна, насадки овощерезки плохо вымыты – со следами овощей, что является нарушением требований п. 13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13; не соблюдаются температурные условия для хранения продуктов – яблоки, огурцы хранятся при t 160С (рекомендуемая t 4-100С), что является нарушением требований п. 14.2 СанПиН 2.4.13049-13; входной контроль поступающих продуктов осуществляется ответственным лицом, но бракеражный журнал ведется не по форме (не указывается название продукта по ярлыку, условия хранения), что является нарушением требований п. 14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13; на пищеблоке допускается использование эмалированной кухонной посуды со следами сколов, что является нарушением требований п. 13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «о Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях».

В ходе проведения расследования применялись лабораторные исследования методом смывов с поверхностей, с отбором проб воды (пробы воды кипячёной и из разводящей сети), обследования контактного персонала.

Законный представитель юридического лица – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину признает полностью, выявленные нарушения частично устранены, сотрудники допустившие нарушение закона будут привлечены к дисциплинарной ответственности, просит не приостанавливать деятельность всего дошкольного учреждения.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе ФИО2, просила привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, назначить наказание в виде приостановления деятельности ясельной и подготовительной групп дошкольного учреждения.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст.28 Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 3.9).

Вина юридического лица МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» в совершении административного правонарушения установлена: протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности ясельной и подготовительной групп с 10:00 часов – ДД.ММ.ГГГГ и до вынесения решения по делу; извещениями об инфекционном заболевании детей, актом № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Проверка деятельности МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» осуществлена законно, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе в связи с поступившими сообщениями об инфекционном заболевании детей.

Протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. С содержанием протокола представитель юридического лица была ознакомлена, замечания на протокол не принесены.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными, в своей совокупности устанавливают вину юридического лица - МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» по ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное в совокупности, а также характер и обстоятельства совершенного МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» административного правонарушения, повышенную общественную опасность, поскольку МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» является дошкольным общеобразовательным учреждением, в котором прибывают малолетние дети, а нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание, в виде административного приостановления деятельности ясельной и подготовительной групп, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида», ИНН <***> ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ясельной (Пчелка) и подготовительной группы детского сада по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) суток.

В соответствии с ч. 1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности данного юридического лица с 10:00 ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья

Подлинный документ находится в материалах дела №

Гатчинского городского суда <адрес>

Судья_______________