Постановление № 5-19/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-19/2017

№ 5 – 19/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вейделевского районного суда Белгородской области Боженко И.А.,

рассмотрев 21 июня 2017 года в <...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Хоанг Ба Фу и его переводчика ФИО1,

в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении Хоанг Ба Фу, <данные изъяты> ранее к административной ответственности в РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2016 года около 21 час 05 минут сотрудниками отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлен иностранный гражданин Хоанг Ба Фу, который находился в пограничной зоне, то есть на въезде в н.п. Клименки Вейделевского района Белгородской области (РФ), на удалении 4950 метров от линии ГосударственнойграницыРФс Украиной, без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ, в нарушение требованийст. 17ЗаконаРФот 1.04.1993 № 4730-1 «О ГосударственнойграницеРоссийскойФедерации» и п.1.3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 № 515.

В судебном заседании Хоанг Ба Фу свою вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что действительно около 21 часа 19.06.2017 он и еще трое граждан Республики Вьетнам и одного гражданина Узбекистана находились вблизи Государственной границы РФ, направляясь на Украину, откуда для проезда на территорию Германии. Однако были задержаны сотрудниками пограничной службы. Специального разрешения на нахождение в приграничной зоне у него не имелось. Хронических заболеваний не имеет, здоров.

Аналогичные объяснения Хоанг Ба Фу давал и при производстве по делу об административном правонарушении 20.06.2017 (л.д.13-14).

Начальник отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям ФИО6 считает, что в действиях Хоанг Ба Фу содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и просит привлечь его к административной ответственности, применив наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п. «а» ст. 1.7.10. Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 N 515, лицам, находящимся в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, либо в пределах пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, запрещается находиться в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), круглосуточно.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 02.06.2006 N 244 "О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области" пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании "Вейделевский район" - территории сельских поселений Зенинское, Клименковское, Викторопольское, Солонцинское, Белоколодезское.

Село Клименки Вейделевского района Белгородской области, где был задержан Хоанг Ба Фу, расположено на территории Клименковского сельского поселения Вейделевского района, то есть в пограничной зоне.

Вина Хоанг Ба Фу во вменяемом ему правонарушении, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом, миграционной картой, рапортом, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан МВД России.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.06.2017 (л.д. 19-22) 19.06.2017 в 21 часов 05 минут сотрудниками отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлен иностранный гражданин Хоанг Ба Фу, который находился в пограничной зоне, то есть на въезде в н.п. Клименки Вейделевского района Белгородской области (РФ), на удалении 4950 метров от линии ГосударственнойграницыРФс Украиной, без пропуска, дающего право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ.

Аналогичные сведения изложены в рапортах сотрудников 1 рпг отделения в рп Вейделевка отдела (погк) в г. Валуйки ФИО7 и ФИО8 (л.д. 18).

Протоколом осмотра места совершения админитративного правонарушения от 20.06.2017, картой-схемой места выявления гражданина Хоанг Ба Фу от 19.06.2017, подтверждается, что Хоанг Ба Фу был задержан впограничнойзоне РФ, на въезде в н.п. Клименки Вейделевского района Белгородской области (л.д. 4-5, 6).

Согласно заверенной копии паспорта и перевода его текста Хоанг Ба Фу является гражданином <данные изъяты>.

Отметкой в паспорте и миграционной карте Хоанг Ба Фу (л.д. 12), а также сведениями АИС ЦБД УИГ (л.д. 24-25) подтверждается факт его въезда на территорию РФ в визовом режиме 05.06.2017, сроком до 02.09.2017.

Согласно протоколов доставления и задержания от 20.06.2017 Хоанг Ба Фу 19.06.2017 в 21 час 05 минут был доставлен в пограничное отделение п. Вейделевка, после чего был задержан в порядке ст. 27.3 КоАП РФ.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Хоанг Ба Фу в совершении правонарушения.

Действия Хоанг Ба Фу судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне.

Правонарушение совершено умышленно, так как Хоанг Ба Фу осознавал, что нарушает правила въезда (прохода) в приграничную зону и правила пребывания в пограничной зоне, не имея специального разрешения на въезд (проход) и пребывание, намерено допустил данное нарушение.

При назначении наказания Хоанг Ба Фу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе отсутствие денежных средств для самостоятельного выезда из РФ в <данные изъяты>, а также наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Хоанг Ба Фу, судья признает: совершение правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений со стороны Хоанг Ба Фу, является назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения Хоанг Ба Фу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с учетом вышеуказанных, предусмотренных законом оснований не установлено.

В целях исполнения назначенного данному иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, руководствуясь ч. 5 ст. 34 Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.3.10 ч.5 КоАП РФ считает необходимым применить к Хоанг Ба Фу содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хоанг Ба Фу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, Хоанг Ба Фу поместить и содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Белгородской области по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, п. Батрацкая Дача, ул. Центральная, дом №10).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Получателем платежа является УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), КПП 312301001, ИНН <***>, счет получателя платежа 40101810300000010002, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14701000001, код бюджетной классификации 18911609000017000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Вейделевский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: