Решение № 2А-602/2019 2А-602/2019~М-602/2019 М-602/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-602/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Паниной Ю.А.,

с участием помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-602/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, а именно: запретить выезд за пределы области по избранному им месту жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел.

Административное исковое заявление обосновано тем, что 05.07.2007 приговором Киреевского районного суда Тульской области ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.07.2015 решением Щекинского районного суда Тульской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательство явкой 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов; запрет на посещение заведений увеселительного характера, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов, закусочных). 20.11.2015 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора №70-дсп. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений: 29.08.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается административным протоколом от 29.08.2018 №292769, вынесено постановлении о назначении штрафа в размере 500 рублей; 28.08.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, что подтверждается административным протоколом от 28.08.2018 №292768, вынесено постановление о назначении штрафа в сумме 500 рублей. Таким образом, поведение ФИО1 свидетельствует о ненадлежащем поведении при нахождении на профилактическом учете в категории поднадзорного лица.

Представитель административного истца МОМВД России «Кимовский» в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ч.1 ст.4 данного Федерального закона и является исчерпывающим.

Из материалов дела следует и усматривается из справки о результатах проверки в ОСК от 12.07.2019, что 05.07.2007 приговором Киреевского районного суда Тульской области ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима Отбывал наказание в ИК-7 УФСИН России по Тульской области с 05.09.2006 по 04.09.2015, освобожден 04.09.2015 по отбытии наказания (л.д. 45-46).

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 06.07.2015, вступившим в законную силу 20.10.2015, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательство явкой 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов; запрет на посещение заведений увеселительного характера, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов, закусочных)(л.д. 10-13).

20.11.2015 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский» с заведением дела административного надзора, что усматривается из заключения врио старшего инспектора по АН МОМВД России «Кимовский» от 20.11.2015 (л.д. 14).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за нарушение административных ограничений: 29.08.2018 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.08.2018 №292769 и постановлением по делу об административном правонарушении от 29.08.2018 №292769/1605; 28.08.2018 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.08.2018 №292768, и постановлением по делу об административном правонарушении от 28.08.2018 №292768/1606 (л.д. 20-25).

Из характеристики УУП МОМВД России «Кимовский» от 05.07.2019 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес><данные изъяты>. Характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, трудоустроен. Привлекался к административной ответственности (л.д.44).

Таким образом, ФИО1 за период установления административного надзора совершил два административных правонарушения - нарушение установленного судом административного ограничения, в течение года, за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории; (ст.4 ФЗ №64-ФЗ), согласуется с нормой ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

В дальнейшем ФИО1 не лишен права в соответствии со ст.10 Федерального закона №64-ФЗ обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1, а также о соблюдении и нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения:

запретить выезд за пределы области по избранному им месту жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий