Постановление № 5-148/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-148/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года р.п.Воротынец

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области Гурьева Е.В.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

20 мая 2020 года в 18 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <...> покинула место своего проживания без уважительных причин и законных оснований, пребыла автомобильным транспортом из Чувашской республики, в нарушение требования Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», п.п.3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г № 417, а также п.п.7.1,7.2 Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности», которыми установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности, прибыла на территорию Нижегородской области, до пересечения границы Нижегородской области не сообщила о планируемом въезде и свою контактную информацию.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1; лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Воротынский» ФИО5, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно.

В соответствии со ст.25.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

От ФИО1 имеется ходатайство от 20.05.2020г, поступившее вместе с административным материалом, о рассмотрении протокола в её отсутствие. Судом явка ФИО1 в суд не признана обязательной.

Судом определено рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц, извещенных и месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19),введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», установлено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1).

Согласно п.3 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

В силу п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (под «в»); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (под. «г»).

На территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г № 27 «О введении режима повышенной готовности»введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности (п.1).

Данным Указом Губернатора ограниченвъезд лиц и транспортных средств на территорию Нижегородской области (п.7.1); лица, пребывающие в Нижегородскую область любыми видами транспорта до пересечения границы Нижегородской области обязаны сообщать о планируемом въезде и свою контактную информацию (Ф.И.О., место отправления, место фактического пребывания на территории Нижегородской области, номер телефона, номер автомобиля) с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал nn-card.ru), а в случае невозможности его использования по техническим причинам - по многоканальному номеру телефона <***> (п.7.2 под. «а»).

Судом установлено, что 20 мая 2020 года в 18 часов 00 минут ФИО1, находилась по адресу: <...> прибыла в указанное место с целью сбора металла у жителей, то есть покинула место своего проживания - Чувашскую республику, без уважительных причин и законных оснований, планируя покинуть свое место проживания (пребывания), не сообщила о своем намерении прибыть на территорию Нижегородской области, чем нарушила вышеуказанные нормы, которыми установлены правила поведения при введении повышенной готовности, режима самоизоляции с целью предотвращения новой коронавирусной инфекции в период объявленного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- рапортом УУП ФИО5, в котором указано, что 20.05.2020г в ходе проверки материала, в 18 часов была выявлена гражданка ФИО2, жительница республики Чувашия в с.Огнев-Майдан Воротынского района Нижегородской области на ул.Молодежная у дома № 21, которая без уважительных причин и законных оснований покинула место своего жительства, не предъявила по требованию сотрудника полиции разрешение, подтверждающее правомерность своего нахождения на территории Нижегородской области;

- выпиской из КУСП № от 20.05.2020г о получении сообщения ФИО7 о нахождении на ул. Молодежная в с.Огнев-Майдан группы людей <данные изъяты>;

- объяснениями ФИО7 от 20.05.2020г, в которых он указывал, что заметил на ул.Молодежная группу людей <данные изъяты>, ходивших по улице, ему они показались подозрительными, поэтому он позвонил в отделение полиции;

- объяснениями ФИО1 от 20.05.2020г, где она указывала, что 20.05.2020г она со своим знакомым приехала на его автомобиле в Воротынский район для того, чтобы выкупить металл у местных жителей, когда они находились в с.Огнев-Майдан к ним подъехал участковый, попросил предъявить документы. О самоизоляции ей известно, разрешение для того, чтобы покинуть место своего жительства и въехать в Нижегородскую область, не оформляла, в содеяном раскаивается;

- протоколом об административном правонарушении 52 БЖ № от 20 мая 2020 года, в котором ФИО1 собственноручно написала о том, что с нарушением она согласна.

Проанализировав представленные суду доказательства и оценив их, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется, право на защиту в отношении ФИО1 соблюдено, ст.51 Конституции РФ ей разъяснена, собранные и исследованные доказательства являются достаточными для признания её виновной в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего кодекса.

В силу ст.4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание ФИО1 своей вины и проявление раскаяние в совершении административного правонарушения; <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие уважительных причин для того, чтобы покинуть место проживания, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает, что наказание ей должно быть назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи. Оснований, исключающих применение такого наказания к лицу, привлекаемому к административной ответственности, предусмотренных ст.3.5 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (ч.3 ст.32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1. настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса (ч.5 ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного наказания по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Воротынский» Нижегородской обл.)

ИНН <***>

КПП 521101001

Р/С <***> в Волго-Вятское ГУ Банк России

БИК 042202001

ОКТМО 22719000

КБК 18811601201019000140

УИН 18880452200523697598

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ Е.В.Гурьева