Постановление № 5-601/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-601/2017

Дело № 5-601/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Псков **.** 2017 года

Резолютивная часть постановления оглашена **.** 2017 года.

Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанова О.В.,

при секретаре Никитиной М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «СОЛНЦЕ», юридический адрес: П. область, <...> д. №**, ИНН №**, КПП №**, ОГРН №** ранее не привлекаемого к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

**.**2017 декларант ООО «СОЛНЦЕ» в отделе таможенного оформления и таможенного контроля Великолукского таможенного поста Псковской таможни по адресу: <...> не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию, по установленной письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, поскольку вина ООО «СОЛНЦЕ» в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела. Полагал возможным назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Представитель ООО «СОЛНЦЕ» ФИО2 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся и просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Выслушав представителей декларанта и Псковской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ООО «СОЛНЦЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

Субъективная сторона административного правонарушения выражается как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Субъектом правонарушения является декларант.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 181 ТК ТС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах и в других единицах измерения и другие сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 183 ТК ТС).

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 191 ТК ТС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации, в соответствии с п.7 ст. 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Установлено, что **.**.2017 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) Великолукского таможенного поста Псковской таможни (Псковская область, Великолукский р-н, Великие Луки, ул. Запрудная 1) декларантом - ООО «СОЛНЦЕ» по декларации на товары (далее ДТ) №** был задекларирован товар «б/у двигатели автомобилей разные запасные части» (1745 грузовых мест, вес брутто 19292 кг).

Данный товар был доставлен на Великолукский т/п Псковской таможни на транспортном средстве per. №** (перевозчик - UAB «Т.» (LT) по товаросопроводительным документам: CMR №** от **.**.2017, инвойс №** от **.**2017, упаковочный лист инвойсу №** от **.**.2017 с целью помещения данного товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления».

В ходе проведенного таможенного досмотра (АТД №**) было установлено, что ООО «СОЛНЦЕ» не был задекларирован в ДТ №** по установленной форме товар:

- «стеклоочистители (дворники) в сборе (трапеция с проводками для щеток)» без упаковки, со следами эксплуатации в виде потертостей, технической грязи, следов коррозии, с маркировкой: 8373-BR, MITSUBA, MADE IN JAPAN (1 шт., 1 грузовое место, весом нетто 3 кг);

- «автомобильные домкраты», без упаковки, со следами эксплуатации в виде потертостей, сколов, следов коррозии. На 2 домкратах имеется маркировка товарного знака FORD. На семи домкратах имеется маркировка товарного знака FoMoCo (всего 9 шт., 9 грузовых мест, вес нетто 17,5 кг).

**.**.2017 должностным лицом Великолукского т/и Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №** в отношении ООО «СОЛНЦЕ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

**.**2017 в соответствии со ст. 27.10 КоАП России было произведено изъятие товара, который был передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Ростэк-НТБ».

Согласно заключению эксперта №** от **.**.2017 свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №** - «1. Трапеция механизма стеклоочистителя в сборе с электродвигателем, для легкового АТС, маркировка - «38373-BR», предприятие - изготовитель- «Mitsuba», страна изготовитель - Япония, с видимыми следами эксплуатации; 2. Домкрат автомобильный, винтовой, переносной, для подъема АТС, маркировка - «FoMoCo», «D3L5A», с видимыми следами эксплуатации; 3. Домкрат автомобильный, винтовой, переносной, для подъема АТС, маркировка – «FORD», <<1S71-I7k759-AA», с видимыми следами эксплуатации» общим количеством 10 штук, на рынке РФ, по состоянию на **.**.2017, составила 10091 рублей, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

У юридического лица ООО «СОЛНЦЕ» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, установленных главой 27 ТК ТС (ст. 180, 181, 183 ТК ТС), в том числе путем использования предоставленной таможенным законодательством возможности осмотреть и пересчитать подлежащий таможенному декларированию товар до подачи декларации на товары в таможенный орган, что обществом сделано не было. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СОЛНЦЕ» предусмотренных законом обязанностей, не установлено.

Таким образом, ООО «СОЛНЦЕ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ООО «СОЛНЦЕ» в совершении правонарушения подтверждается: копией ДТ №**, копией акта таможенного досмотра №**, заключением эксперта №** от **.**.2017 и другими материалами дела об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания ООО «СОЛНЦЕ» судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства – раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, мнение представителя юридического лица о предпочитаемом виде наказания, и полагает целесообразным назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «СОЛНЦЕ» от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Издержки за хранение товара отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «СОЛНЦЕ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения,: «стеклоочистители (дворники) в сборе (трапеция с проводками для щеток)» без упаковки, со следами эксплуатации в виде потертостей, технической грязи, следов коррозии, с маркировкой: 38373-BR, MITSUBA, MADE IN JAPAN, 1 шт., 1 грузовое место, весом нетто 3 кг.; «автомобильные домкраты», без упаковки, со следами эксплуатации в виде потертостей, сколов, следов коррозии, на двух из которых имеется маркировка товарного знака FORD, на семи - FoMoCo, всего 9 шт., 9 грузовых мест, вес нетто 17,5 кг., находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи д. Хрошки.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Издержек по делу нет.

Копии документов: ДТ №** – 13 листов, CMR №** от **.**.2017 – 2 листа, инвойса №** от **.**2017 – 4 листа, упаковочного листа к инвойсу №** от **.**.2017 – 4 листа, находящиеся при материалах дела, хранить при нем в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Жбанова