Решение № 2А-1650/2018 2А-1650/2018 ~ M-1409/2018 M-1409/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-1650/2018

Дело № 2а-1650/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 10 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края

в составе председательствующего судьи Золотарева В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ... по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ... по Алтайскому краю обратилась в Ленинский районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 25 775 рублей 76 копеек, из них по транспортному налогу в сумме 17 388 рублей, пени по данному налогу в сумме 4 377 рублей 46 копеек, налогу на имущество физических лиц в сумме 3 481 рубль, пени по данному налогу в сумме 529 рублей 30 копеек.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Красноружских в +++ году являлась собственником:

- легкового автомобиля Тойота Ленд Крузер 120 Прадо, государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 249 л.с.;

- легкового автомобиля Форд ECOSPORT, государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 122,4 л.с.,

в связи с чем в соответствии с требованиями ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является плательщиком транспортного налога и обязана уплатить данный налог за +++ год в сумме 17 388 рублей, из них по автомобилю Тойота Ленд Крузер 120 Прадо в сумме 14 940 рублей, по автомобилю Форд ECOSPORT - в сумме 2 448 рублей;

- квартиры, расположенной по адресу: ///, площадью 63,4 кв.м.;

- квартиры, расположенной по адресу: /// площадью 132,3 кв.м.,

в связи с чем в соответствии со ст.ст. 400, 401 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц и обязана уплатить данный налог за +++ год в сумме 3 481 рубль, из них по квартире, расположенной по /// в сумме 861 рубль, квартире по /// – в сумме 2 620 рублей.

Налогоплательщику налоговым органом было направлено уведомление ... от +++ об уплате данных налогов, которые в установленный срок (не позднее +++) не оплачены.

В связи с отсутствием оплаты по налогам в порядке ст. 75 НК РФ налоговым органом за период с +++ по +++ начислены пени по транспортному налогу в сумме 382 рубля 54 копейки, по налогу на имущество физических лиц - в сумме 76 рублей 58 копеек.

Налоговым органом налогоплательщику направлено требование ... об уплате в срок до +++ названных налогов и пени с указанием общей суммы задолженности по налогам (сборам) за предыдущие периоды по состоянию на +++.

Кроме того, налоговым органом налогоплательщику направлено требование ... об уплате в срок до +++ названных налогов и пени по ним, в том числе за предыдущие налоговые периоды, с указанием общей суммы задолженности по налогам (сборам) по состоянию на +++.

Требования налогового органа оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

В этой связи, учитывая, что участие сторон по данному делу не является обязательным, суд в соответствии с положениями ч. 7 ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован ст. 48 НК РФ, согласно положениям которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).Из представленных в суд материалов следует, что административный истец - Межрайонная ИФНС России ... по Алтайскому краю +++ обращался к мировому судье судебного участка № ... Ленинского района г. Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Красноружских обязательных платежей и санкций.

+++ мировым судьей названного судебного участка по результатам рассмотрения заявления вынесен судебный приказ о взыскании с Красноружских задолженности по транспортному налогу за +++ год в сумме 17 388 рублей и пени на этот налог в сумме 5 585 рублей 73 копейки, налогу на имущество физических лиц за +++ год в сумме 3 481 рублей и пени на этот налог в сумме 941 рубль 9 копеек, всего взыскано 27 395 рублей 82 копейки.

Определением мирового судьи этого же судебного участка от +++ судебный приказ отменен в связи с поступившими от Красноружских письменными возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в Ленинский районный суд г. Барнаула +++ с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, в требовании ... с указанием общей суммы задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, превышающей 3 000 рублей, инспекцией установлен срок его исполнения до +++.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек +++. Однако административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание названных налогов и пеней только +++.

Вынесение налоговым органом требования ... по состоянию на +++ с указанием сумм задолженности по пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, в том числе за налоговые периоды +++ годы, не может быть принято судом во внимание на предмет соблюдения налоговым органом процессуальных сроков обращения в суд по следующим основаниям.

Статьями 69, 70 и 71 НК РФ не предусмотрено повторное направление требований об уплате налогов и пеней.

Так, согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, что было соблюдено налоговым органом путем направления требования ....

Повторное направление налогоплательщику требования ... расценивается судом, как попытка налогового органа продлить пресекательный срок принудительного взыскания налогов и пеней. При этом обязанность физического лица по уплате налогов и пеней не изменилась.

Относительно отдельно доначисленных сумм пеней за налоговые периоды, не относящиеся к налоговому периоду +++ году, суд исходит из того, что административному истцу в определении судьи от +++ об оставлении административного искового заявления без движения предлагалось представить в суд документы, подтверждающие обоснованность начисления и взыскания налогов, на которые доначислены пени, а также обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание данных налогов. Вместе с тем, данное предложение административным истцом оставлено без исполнения.

При этом налоговым органом во исполнение названного определения судьи указано, что транспортный налог и налог на имущество физических лиц за +++ годы уплачены ответчиком +++ в полном объеме, транспортный налог за +++ год списан +++ в соответствии со ст. 12 Федерального закона ... от +++, недоимка по налогу на имущество физических лиц за +++ год взыскана по судебному приказу от +++.

Согласно нормам НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статей 69-70 НК РФ, на начисленные налоговым органом пени выставляется требование по правилам, предусмотренным ст. 69 НК РФ.

Пеня, будучи способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, является дополнительной обязанностью налогоплательщика, поэтому после истечения срока взыскания задолженности по уплате налогов и сборов она не может служить способом исполнения обязанности по их уплате и с этого момента не подлежит начислению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от +++ ...-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Изложенное свидетельствует о том, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налогов и сборов.

Учитывая, что в требовании ... указаны суммы пени за предшествующие +++ году налоговые периоды, с момента срока уплаты налогов по которым истек значительный период времени, а также непредставление в суд документов, подтверждающих обоснованность их начисления и соблюдение процессуальных сроков по их взысканию, суд считает недоказанным в данной части факты обоснованности административных исковых требований и соблюдения административным истцом срока на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ, пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Административное исковое заявление не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России ... по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за +++ год и пени по данным налогам, в том числе за иные налоговые периоды, предъявлены с пропуском срока обращения в суд, что в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России ... по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за +++ год и пени по данным налогам, в том числе за иные налоговые периоды, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула, с учетом требований ст. 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.В. Золотарев