Решение № 12-2-45/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 12-2-45/2025

№ 12-2-45/2025

УИД: 12RS0016-02-2025-000230-04


Р Е Ш Е Н И Е

п. Юрино 09 сентября 2025 год

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Староверова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 525000 рублей.

В жалобе, поданной в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу, поскольку считает, что правонарушение вменено ему неправомерно, постановление вынесено незаконно, необоснованно по следующим основаниям: ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, <адрес>, выращивает картофель, овощи, зерновые культуры. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его хозяйстве проводились посевные работы. ФИО1 действительно ДД.ММ.ГГГГ ездил по маршруту, проходящего через а/д Козьмодемьянск-Большой Сундырь, км 28+013, с целью покупки и срочного незамедлительного вывоза картофеля семенного для посадки.

В судебном заседание ФИО2 и его представитель ФИО3 доводы жалобы поддержали в полном объёме.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо ходатайств от него не поступило.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Судья, исследовав доводы жалобы и ходатайства, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положением п. 23.5 ПДД РФ определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года, тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства, согласно приложению № 2, или предельно допустимую осевую нагрузку транспортного средства согласно приложению № 3.

Как следует из материала дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГг., в 11час. 30мин. 30сек. по адресу 28 км 013 м а/д Козьмодемьянск-Большой Сундырь, Республика Марий Эл, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) АБ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 22.70% (1.362 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.362 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, з маршруту, проходящему через а/д Козьмодемьянск - Большой Сундырь, км 28+013, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС» №, свидетельство о поверке которого № С-БН/№ действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 как собственника (владельца) указанного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС на момент фиксации нарушения квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно пункта 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 28 февраля 2025 г. № 60 « О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Марий Эл в 2025 году, с 10 апреля по 09 мая 2025 года было введено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования включенным в перечень, утвержденный постановлением Правительством Республик Эл от 13 декабря 2021 года № 532, транспортных средств, у которых осевые наг грузом или без груза) превышают следующие предельно допустимые значения: одиночную ось - 6 тонн; на каждую ось двухосной тележки - 5 тонн; на каждую ось трехосной тележки - 4 тонны.

Однако пунктом 2 названного постановления установлено, что временное ограничение не распространяется на перевозки продуктов питания.

Выдача какого-либо специального разрешения на передвижение транспортных средств в этих случаях указанным постановлением не предусмотрено.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 как собственника указанного автомобиля, к административной ответственности.

В подтверждение доводов жалобы о том, что транспортное средство АБ БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) № собственником которого является ФИО1 в момент фиксации административного правонарушения осуществлял перевозку продуктов питания в виде «семенного картофеля» заслуживает внимания, заявителем представлены: путевой лист грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, копия ПТС, выписка из ЕГРИП, копия паспорта заявителя, нотариально заверенная копия товарно-транспортной накладная от ДД.ММ.ГГГГг. № б/н из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. на автомобиле принадлежащем ФИО1 осуществлялась перевозка продуктов питания в виде картофель средний семенной в количестве 6000кг, нотариально заверенная копия путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях ФИО1 при перевозке тяжеловесного груза от ДД.ММ.ГГГГг. без специального разрешения отсутствует состав административного правонарушения, так как указанные действия заявителя полностью соответствуют требованиям п. 2 постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.02.2025 № 60 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Марий Эл в 2025 году».

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, постановление, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых ( вынесено постановление (п.З ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Так же, следует учесть, что Федеральным законом от 07 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу (пп. «б» п.2 ФЗ). Начало действия документа – 18 июля 2025 года.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действовавшей на момент вынесения обжалуемого постановления указано, что согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Исходя из положений указанных норм, при отмене закона, установившего административную ответственность, а также отсутствии оснований для переквалификации действий привлекаемого лица в виду ухудшения, тем самым, его положения, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в порядке, предусмотренном п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

При таких обстоятельствах постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, прекратить на основании п.5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В.Староверова

Решение вступило в законную силу 27 сентября 2025 года