Решение № 2А-250/2017 2А-250/2017~М-235/2017 М-235/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-250/2017

Дело № 2а- 250/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 16 июня 2017 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

при секретаре Борисовой О.В.,

с участием прокурора Бейского района Сандан-оол А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с указанным административным иском указав, что 17.02.2016 решением Бейского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 28.02.2019 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства; запрещение пребывания в определенных местах: бары, кафе, рестораны.

23.08.2016 года решением Бейского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения: запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

27.02.2017 года гражданин ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району. При постановке на учет в этот же день поднадзорному лицу ФИО1 разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 N2 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом ограничений и ответственность за их нарушение, неисполнение, а также объявлено предупреждение.

Одновременно ФИО1 был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора с разъяснением административных ограничений. Также ему было дано толкование норм законодательства Российской Федерации, касающиеся возможности продления административного надзора.

Однако, ФИО1 в течение года совершил два и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность: 25.12.2016 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением о назначении административного наказания Мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от 10.01.2017 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 35 (тридцать пять) часов; 17.01.2017 совершил административное правонарушение, предусмотренное Ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении Бейским районным судом Республики Хакасия от 18.01.2017 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

17.01.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением о назначении административного наказания Мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от 13.02.2017 года назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

С момента постановки на учет с поднадзорным на постоянной основе проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН, старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора, однако про водимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения ей правонарушений, ожидаемых результатов не принесла. Считает, что срок административного надзора в отношении ФИО1 может быть продлен, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и (или) административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность. Уточнив требования, просит суд продлить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до 02 сентября 2019 года.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Бейскому району ФИО2, действующая по доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив суду, что осужденный проживает в <адрес>, проживает с сожительницей В.И., за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, должных выводов для себя не делает, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев.

Лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО1 заявленные требования административного иска о продлении административного надзора признает добровольно в полном объеме.

Административные исковые требования административный ответчик признал, чем реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ.

Прокурор Бейского района Сандан-оол А.Ш. в судебном заседании требования административного истца поддержал, считает, что имеются все основания для продления ФИО1 срока административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, лицо в отношении которого подано заявление о продлении административного надзора, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ч.2 ст.270 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.217 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями в п.29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Судом установлено, что решением Бейского районного суда от 17.02.2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с ограничениями. Решение вступило в законную силу 10 марта 2016 года.

23 августа 2016 года административные ограничения дополнены: осужденному запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что подтверждается решением Бейского районного суда от 23.08.2016 г.

Доводы истца о том, что осужденным в период административного надзора совершены административные правонарушения, подтверждаются постановлениями о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка в границах Бейского района от 10.01.2017 г. и от 13.02.2017 г.

10 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 35 часов.

13 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Поднадзорное лицо в периоды совершения административных правонарушений по месту жительства или пребывания не находился дома по <адрес>

Кроме того, суд принимает во внимание, что постановлением по делу об административном правонарушении Бейского районного суда от 18 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Разрешая требования административного истца о продлении срока административного надзора, суд принимает во внимание, что ранее в 2016 году, после установления административного надзора ФИО1 было допущено 7 нарушений административного законодательства, что подтверждается графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, однако выводов для себя не сделал.

При этом, 27 февраля 2016 года поднадзорный был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается предупреждением.

Согласно подписке от 05.09.2016 г. ФИО1 с ограничениями установленными решениями Бейского районного суда от 17.05.2015 г. и от 17.02.2016 г.

Как следует из справки – характеристики старшего инспектора ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району ФИО2 ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на профилактическом учете как лицо, совершившее правонарушение в сфере семейно – бытовых отношений. На профилактические беседы не реагирует, надлежащих выводов не делает.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Продление срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая что, административный надзор установлен в отношении ФИО3 01 марта 2016 года сроком на три года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, т.е. до 02 сентября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отд МВД России по Бейскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, установленный Бейским районным судом Республики Хакасия от 17 февраля 2016 года административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до 02 сентября 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина

Мотивированное решение

в окончательной форме изготовлено 16.06.2017 года.