Постановление № 5-29/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-29/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2019 года г. Октябръск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Голова Т.А., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации,

установил:

ФИО1, будучи гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в России проживает с 2014 года. Приехал из <данные изъяты> работать в г. Октябрьск вместе со своим братом. Проживает в <адрес> вместе с гражданской женой ФИО4, ее родителями и ребенком. С ФИО4 проживают вместе с 2015 года. У него была регистрация по месту пребывания в <адрес>, которая закончилась 26.04.2018 года. Его срок пребывания на территории РФ был установлен до 21.07.2018 года. Не продлил свое пребывание на территории РФ по причине отсутствия денег. Был осужден к лишению свободы условно. Работает в <данные изъяты> зарплата 600-700 рублей в день. С ФИО4 у них есть совместный ребенок, которому <данные изъяты>. В свидетельстве о рождении ребенка он записан отцом. В <данные изъяты> у него живут брат, мама. Они с ФИО4 хотят зарегистрировать брак. Вину свою в данном правонарушении признает полностью. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как в <адрес> у него семья.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что ФИО1 ее гражданский муж. Они проживают вместе с 2015 года. С ФИО1 у них есть совместный ребенок, которому <данные изъяты>, дата родов ДД.ММ.ГГГГ. Брак не зарегистрировали, так как у ФИО1 нет документов. Она знает, что его могут депортировать. Они проживают совместно, ведут общее хозяйство. В свидетельстве о рождении ребенка он записан отцом. ФИО1 зимой не работал, в настоящее время работает, доход средний, материально он помогает, продукты покупает. Она не хочет, чтобы ФИО1 выдворили за пределы Российской Федерации, поскольку у них семья.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении 17 № от 12 апреля 2019 года;

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- разрешением иностранного гражданина со сроком пребывания на территории РФ до 25.04.2018;

- бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания сроком до 21.07.2018;

- паспортом гражданина <адрес> на имя ФИО1.

Таким образом, ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание следующее.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, вступившей в силу для Российской Федерации 05.05.1998, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989, вступившая в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 15.09.1990, в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел данной категории следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с 2014 года, с 2015 года он проживает вместе с гражданской женой ФИО4 - гражданкой Российской Федерации, малолетним ребенком ФИО5 - гражданкой Российской Федерации, и родителями жены, по адресу: <адрес>.

Брак между ФИО1 и ФИО4 официально не зарегистрирован.

Согласно свидетельству о рождении ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ее отцом является ФИО1, а матерью - ФИО4.

При этом необходимо принять во внимание, что семейные, супружеские отношения кроме фактической регистрации брака характеризуются общностью быта.

В судебном заседании установлено и пояснениями ФИО4 подтверждено, что ФИО1 проживает в составе одной семьи с ФИО4, с которой намерен заключить брак, они имеют общего ребенка, в настоящее время ФИО4 находится в состоянии беременности, они ведут общее совместное хозяйство, ФИО1 работает, семье материально помогает.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства указывают на наличие у ФИО1 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

При определении вида и размера административного наказания, судья принимает во внимание все обстоятельства по делу, личность ФИО1, смягчающие вину ФИО1 обстоятельства - признание вины, ранее к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не привлекался.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство в осуществление права ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни является недопустимым, поскольку в данном случае административным выдворением за пределы Российской Федерации будут затронуты интересы его семьи, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, р/с <***>, банк получателя Отделение Самара, КБК 188 116 40000 01 6020 140, БИК 043601001, ОКТМО 36718000, УИН 18880063191043460337 код администратора 104.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья = ФИО2 =