Решение № 2-386/2019 2-386/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-386/2019

Дело номер 2-386/2019

22RS0001-01-2019-000570-65


Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Луханиной О.В.,

при секретаре Черных О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением указывая на то, что 05 февраля 2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ-УПФР в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) от 22 марта 2019 года № истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия права.

Управлением ПФР не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности патронажной медсестры в Войсковой части 34159 так как согласно сведениям индивидуального персонифицированного в учета застрахованного лица данные периоды указаны без кода особых условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности патронажной медсестры в ФГУ «112 ВГ СИБВО» Минобороны так как согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица данные периоды указаны без кода особых условий труда.

Из трудовой книжкой серии № на имя ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в в/ч 93423 на должность палатной медицинской сестры гинекологического отделения в порядке служебного перевода (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медицинской сестрой хирургического отделения (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение Войсковой части 42054 – Военный госпиталь палатной медсестрой (пр. № параграф 31 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в структурное подразделение Госпиталь (на 150 коек г. Алейск) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение Структурного подразделения Госпиталя (на 150 коек г. Алейск) Федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации на должность медицинской палатной сестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности штата работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (приказ № параграф 14 от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время истица работает в хирургическом отделении в должности медицинской палатной сестры в Филиале № Федерального государственного учреждения «425 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), по настоящее время.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения подтверждается документами, имеющимися в наблюдательном деле в отношении Войсковой части 93423 – Военный госпиталь в Управлении ПФР, и составляет 2 года 1 месяц.

В решении об отказе Управлением ПФР неверно указано, что в вышеупомянутый период истец работала в Войсковой части 34159 в должности патронажной медсестры. В указанный период она работала в Войсковой част 93423 – Военный госпиталь в должности медицинской сестры хирургического отделения, что подтверждается трудовой книжкой (записи №).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации, на которые была направлена непосредственно по приказу работодателя, что подтверждается: выпиской из приказа командира Войсковой части 42054 № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 4, согласно которому она была командирована в <адрес> в 142 ИМС на усовершенствование по циклу «Медсестра хирургического отделения» сроком на 47 календарных дней с 19 октября по ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа начальника ФГУ «112 ВГ СибВО» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 6, согласно которого истица командирована в <адрес> в 333 ВГ на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в хирургии» сроком на 32 дня с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа начальника госпиталя (г. Алейск) ФГКУ «354 ВГК» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 5, согласно которому истица направлена на учебу по циклу «Сестринское дело в хирургии. Общее усовершенствование» в <адрес> МО РФ ФКУ «Медицинский учебно-научный клинический центр имени ФИО5» сроком на 27 календарных дней с 18 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением среднего месячного заработка по основному месту работы.

Из Свидетельства от 20 ноября 2003 года, регистрационный № следует, что служащая РА ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла цикл (рабочее прикомандирование) специализации (усовершенствования) по специальности «Медицинская сестра хирургического отделения».

В соответствии со Свидетельством о прохождении повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла цикл (рабочее прикомандирование) специализации (усовершенствования) по специальности «Сестринское дело в хирургии» в объеме 144 часа.

На основании Свидетельства о повышении квалификации от 2013 года ФИО2 с 18 ноября по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ФКУ МУНКУ им. ФИО5 МО РФ по «Сестринское дело в хирургии. Общее усовершенствование» в объеме 144 часов.

Таким образом, страховой стаж за периоды нахождения на курсах повышения квалификации составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня, всего 3 месяца 1 день.

Кроме того, Управление ПФР засчитало следующие периоды работы ФИО2 в должности палатной медсестры гинекологического, а затем хирургического отделения в Войсковой части 93423 - Военный госпиталь 1 год за 1 год, хотя следует считать 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Так период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 год 3 месяца 1 день (включен) х 1,5 = 1 год 10 месяцев 17 дней, следует еще включить 7 месяцев 16 дней; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 5 месяцев 10 дней (включен) х 1,5 = 8 месяцев, следует еще включить 2 месяца 20 дней; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 год 3 месяца 11 дней (включен) х 1,5 = 1 год 11 месяцев 2 дня, следует еще включить 7 месяцев 21 день; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 1 год 10 месяцев (включен) х 1,5 = 2 года 9 месяцев, следует еще включить 11 месяцев.

Итого Управлением ПФР включено 4 года 9 месяцев 22 дня. При включении из расчета 1 год за 1,5 года получается 7 лет 2 месяца 19 дней. Следовательно, необходимо включить в стаж еще 2 года 4 месяца 27 дней.

Кроме того, Управление ПФР признает наличие специального стажа, равного 25 годам 10 месяцам 2 дням.

Результат суммирования специального стажа составляет: 25 лет 10 месяцев 2 дня + 2 года 1 месяц (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 1 месяц 6 дней (курсы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 1 месяц 1 день (курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 24 дня (курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 7 месяцев 16 дней (добавление к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год за 1,5 года) + 2 месяца 20 дней (добавление к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год за 1,5 года) + 7 месяцев 21 день (добавление к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год за 1,5 года) + 11 месяцев (добавление к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год за 1,5 года) = 30 лет 7 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец обратилась в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости 05 февраля 2019 года. Следовательно, досрочную страховую пенсию по старости ей необходимо назначить с 05 августа 2019 года.

На основании вышеизложенного просит признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от 22 марта 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части № - Военный госпиталь;

нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в Войсковой части №- Госпиталь;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в ФГУ «112 Военный госпиталь СИБВО» Министерства обороны Российской Федерации;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь «Министерства обороны Российской Федерации;

периоды работы в соотношении один год работы как один год шесть месяцев медицинского стажа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения в Войсковой части №- Военный госпиталь;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части № - Военный госпиталь;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части № - Военный госпиталь;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части № – Военный Госпиталь.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе « с даты возникновения права – с 05 августа 2019 года,

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требования истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск № от 06 июня 2019 года, указав, что требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обоснованы, поскольку оспариваемый период трудовой деятельности согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета указан без кода особых условий труда, что свидетельствует о выполнении истицей в указанные периоды работы, на общих условиях. Трудовая книжка и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат сведения о занятости истца в указанный период в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. Управление не включило истцу в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием кода особых условий труда в сведениях индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица. Согласно документов, имеющихся в материалах дела, а именно выписок из приказа командира Войсковой части 42054 № от ДД.ММ.ГГГГ, начальника ФГУ «112 ВГ СибВО» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ и Начальника госпиталя (г.Алейск) ФГКУ «354 ВКГ» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, истица находилась на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в выписках из приказов № и 150 отсутствуют сведения о том что за периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцу была сохранена заработная плата. Управление полагает, что так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации, свидетельствующие о выполнении работы на общих условиях, не связаны с выполнением соответствующей работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тем, что они не включены в перечень периодов, утвержденных Правилами номер 516 и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, данные периоды не могут быть отнесены непосредственно к лечебной деятельности истца, в связи с чем полагает требования ФИО2 в этой части не подлежащими удовлетворению. Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Закона номер 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Однако, на 05 февраля 2019 года, с учетом имеющегося специального стажа 25 лет 10 месяцев 2 дня, у истицы не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, а согласно положений п. 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года номер 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на получение досрочной страховой пенсии независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которым, право на страховую пенсию по старости в 2019 году возникнет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, с учетом выщеизложенных фактических обстоятельств по делу считает, что у суда нет оснований для признания незаконным рещения ответчика об отказе в установлении досрочной пенсии. Равным образом, отсутствуют и законные основания для возложения на Управление обязанности включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части 93423 - Военный госпиталь, периодов нахождения на курсах повыщения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год работы как один год щесть месяцев, а также назначения истцу пенсии с учетом положений п. 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года номер 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с 05 августа 2019 года.

Представитель третьего лица Филиала № Федерального государственного казенного учреждения «425 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, полагает что они являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года номер 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года номер 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истец ФИО2 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение 05 февраля 2019 года.

Решением № от 22 марта 2019 года ГУ - УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Отказ мотивирован тем, что период работы истицы в должности палатной медсестры хирургического отделения в Войсковой части 93423- Военный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода особых условий труда, не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности патронажной медсестры в ФГУ «112 ВГ СИБВО» Минобороны не включены так как согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица, данные периоды указаны без кода особых условий труда.

В силу ч. 1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

По данным трудовой книжки ФИО2 серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец работала:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в в/ч 93423 на должность палатной медицинской сестры гинекологического отделения в порядке служебного перевода (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медицинской сестрой хирургического отделения (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (приказом № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение палатной медсестрой Войсковой части 42054 – военный госпиталь (на основании приказа № параграф 31 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в структурное подразделение Госпиталь (на 150 коек г. Алейск) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение на должность медицинской палатной сестры Структурного подразделения Госпиталя (на 150 коек, г. Алейск) Федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности штата работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (приказ № параграф 14 от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время ФИО2 работает в хирургическом отделении в должности медицинской палатной сестры в Филиале № Федерального государственного учреждения «425 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), по настоящее время.

При этом, произведенные в трудовой книжке ФИО2 записи не содержат исправлений, имеются печати организаций, в книжку внесены полные сведения о номерах и датах приказов о ее приеме на работу и последующих увольнениях.

Согласно решения Пенсионного органа № от 22 марта 2019 года истец ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года номер 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Действительно, по данным индивидуального персонифицированного учета ФИО2 период работы истца в Войсковой части 93423 - госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода особых условий труда, также периоды работы истца в ФГУ «112 ВГ СИБВО» Минобороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указаны без кода особых условий труда.

Анализируя трудовую деятельность истца в Войсковой части 93423 - госпиталь в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что факт работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части 93423-госпиталь Пенсионным органом не оспаривается, однако основанием для отказа включения указанного периода в специальный страховой стаж послужило отсутсвие указания кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, при этом период работы в данном учреждении до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица включен ответчиком в специальный стаж ФИО2 в бесспорном порядке.

Действительно, между записями в трудовой книжке истца и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета имеются противоречия, в связи с чем, ФИО2 оспаривается достоверность сведений внесенных работодателем в индивидуальный (персонифицированный) учет.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГКУ Центрального архива Центрального военного округа, в приказе командира Войсковой части 93423 № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части значится: «…§ 7. С ДД.ММ.ГГГГ принять гражданку ФИО2 на вакантную должность палатной медицинской сестры гинекологического отделения» (на основании заявления ФИО2)». В приказе командира Войсковой части 93423 № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части значится «…§ 10. ФИО2 – палатную медсестру гинекологического отделения, перевести палатной медсестрой хирургического отделения на время декретного отпуска палатной медсестры … с ДД.ММ.ГГГГ» (на основании заявления ФИО2). В приказе командира Войсковой части 93423 № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части значится «…§ 15. ФИО2 (инициалы не раскрыты) – палатной медсестре хирургического отделения предоставить очередной отпуск за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и десять дней без сохранения заработной платы с 11 сентября по ДД.ММ.ГГГГ» (по заявлению ФИО2). В приказе командира Войсковой части 93423 № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части значится: «…§ 7. Перевести с ДД.ММ.ГГГГ палатную медсестру хирургического отделения ФИО2 с ее согласия на постоянную работу в хирургическое отделение палатной медсестрой. Установить тарифный разряд оплаты труда» (на основании заявления ФИО2). В приказе командира Войсковой части 93423 № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части значится: «…§ 6. На основании директивы Первого заместителя МО РФ от 30 ноября 200 года № и ГК РВСН от ДД.ММ.ГГГГ № командира в/ч 43189 от ДД.ММ.ГГГГ №, уволить в связи с ликвидацией предприятия по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РФ… с ДД.ММ.ГГГГ. Произвести выплаты, предусмотренные ст. 40 (2) КЗоТ РФ - ЕДВ по итогам года:… 50. ФИО2 (инициалы не раскрыты) палатную медсестру ХО. Отпуск использован по ДД.ММ.ГГГГ». В исторической справке Войсковой части 93423 за период с апреля 1961 года по ноябрь 2001 года значится: «Войсковая часть 93423 - … Военный госпиталь». В архивных документах войсковой части 93423, находящихся на хранении в филиале архива за запрашиваемый период сведения о нахождении в административных и ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, а также занятость в течении полного рабочего дня при полной рабочей недели ФИО2 не отражены.

В решении об отказе Управление ПФР неверно указало, что ФИО2 в вышеупомянутый период работала в Войсковой части 34159 в должности патронажной медсестры, тогда как работала она в Войсковой части 93423 – Военный госпиталь в должности медицинской сестры хирургического отделения, что подтверждается трудовой книжкой (записи №).

Таким образом, имеющимися письменными доказательствами, отвечающим требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части 93423 - госпиталь в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

При этом суд учитывает, что ни трудовая книжка истца, ни первичные документы работодателя не содержат сведений о переводе истца на неполную ставку, иную должность, не прусмотренную Списками.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что стороной истца доказан характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части отсутствия сведений о коде особых условий труда в спорный период времени.

Кроме этого, суд учитывает то обстоятельство, что Пенсионным органом проводилась корректировка индивидуального лицевого счета застрахованных лиц работников Войсковой части 93423-госпиталь в аналогичные периоды, о чем свидетельствуют протоколы заседаний комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц), подлежит включению в специальный стаж истца.

Оценивая периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным включить данные периоды в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года номер 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года номер 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 04 февраля 2011 года номер 74-В10-11.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации истец ФИО2 направлялась на основании приказов работодателя, что подтверждается:

- выпиской из приказа командира Войсковой части 42054 № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 4: командировать в <адрес> в 142 ИМС на усовершенствование по циклу «Медсестра хирургического отделения» палатную медсестру хирургического отделения ФИО2 сроком на 47 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из приказа начальника ФГУ «112 ВГ СибВО» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 6: командировать в <адрес> в 333 ВГ на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в хирургии» палатную медицинскую сестру хирургического отделения ФИО2 сроком на 32 суток с ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из приказа начальника госпиталя (г. Алейск) ФГКУ «354 ВГК» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 5: медицинскую сестру палатную хирургического отделения ФИО2 полагать убывшей на учебу по циклу «Сестринское дело в хирургии. Общее усовершенствование» в <адрес> МО РФ ФКУ «Медицинский учебно-научный клинический центр имени ФИО5» сроком на 27 календарных дней ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением среднего месячного заработка по основному месту работы.

Из Свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № следует, что служащая РА ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла цикл (рабочее прикомандирование) специализации (усовершенствования) по специальности «Медицинская сестра хирургического отделения».

В соответствии со Свидетельством о прохождении повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла цикл (рабочее прикомандирование) специализации (усовершенствования) по специальности «Сестринское дело в хирургии» в объеме 144 часа.

На основании Свидетельства о повышении квалификации от 2013 года ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ФКУ МУНКУ им. ФИО5 МО РФ по «Сестринское дело в хирургии. Общее усовершенствование» в объеме 144 часов.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой и являлась истица.

Доводы стороны ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года номер 516, поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода нахождения лица на курсах повышения квалификации, не является основанием для исключения данного периода из специального стажа лечебной деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из вышеприведенного нормативно-правового регулирования, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соотношении один год работы как один год шесть месяцев медицинского стажа, суд приходит к следующим выводам.

По правилам пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года номер 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года номер 781 Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что решением Управление ПФР засчитало следующие периоды работы в должности палатной медсестры гинекологического, а затем хирургического отделения в Войсковой части 93423 - военный госпиталь 1 год за 1 год, однако следует считать 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который равен 1 год 3 месяца 1 день (включен) х 1,5 = 1 год 10 месяцев 17 дней, следует включить 7 месяцев 16 дней; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который равен 5 месяцам 10 дням (включён) х 1,5 = 8 месяцев, следует включить 2 месяца 20 дней; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который равен 1 году 3 месяцам 11 дней (включен) х 1,5 = 1 год 11 месяцев 2 дня, следует включить 7 месяцев 21 день; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который равен 1 году 10 месяцам (включен) х 1,5 = 2 года 9 месяцев, следует включить 11 месяцев.

Так согласно решения об отказе в установлении пенсии № от 22 марта 2019 года в льготный стаж ФИО2 включено 4 года 9 месяцев 22 дня, однако при включении из расчета 1 год за 1,5 года выслуга лет составит 7 лет 2 месяца 19 дней, следовательно необходимо включить в стаж 2 года 4 месяца 27 дней.

На основании вышеизложенного результат суммирования специального стажа составляет: 25 лет 10 месяцев 2 дня + 2 года 1 месяц (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 1 месяц 6 дней (курсы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 1 месяц 1 день (курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 24 дня (курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 7 месяцев 16 дней (добавление к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год за 1,5 года) + 2 месяца 20 дней (добавление к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год за 1,5 года) + 7 месяцев 21 день (добавление к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год за 1,5 года) + 11 месяцев (добавление к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год за 1,5 года) = 30 лет 7 месяцев, что дает ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Причины, указанные в решении Управления ПФР об отказе в установлении пенсии, не могут являться основанием для отказа включения указанных выше периодов работы в специальный стаж, что может привести к несоразмерному ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года номер 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с даты возникновения права, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года номер 350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным в части решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от 22 марта 2019 года об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части № - Военный госпиталь;

нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в Войсковой части №- Госпиталь;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в ФГУ «112 Военный госпиталь СИБВО» Министерства обороны Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь «Министерства обороны Российской Федерации;

периоды работы в соотношении один год работы как один год шесть месяцев медицинского стажа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения в Войсковой части №- Военный госпиталь;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части № - Военный госпиталь;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части № - Военный госпиталь;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в Войсковой части № – Военный Госпиталь.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе с даты возникновения права, в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года номер 350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Луханина

Решение не вступило в законную силу