Решение № 2-217/2025 2-217/2025~М-191/2025 М-191/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-217/2025

Дело (УИД) №60RS0004-01-2025-,,,,,,

Производство № ,,,,,,2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп.Бежаницы Псковской области 07 октября 2025 года

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Филиппова С.П.,

при секретаре Петровой С.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Бежаницкого района Морозова Е.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору – Р.С.Ю..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению природоохранного межрайонного прокурора Псковской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «,,,,,,» об обязании в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку земельного участка от отходов,

УСТАНОВИЛ:

Псковский природоохранный межрайонный прокурор Псковской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «,,,,,,» об обязании в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку земельного участка от отходов, в обоснование требований указав, что Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой, в рамках рассмотрения обращения П.М.Г.., проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, земельного законодательства ООО «,,,,,,».

Проверкой, проведенной природоохранной межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками Управления Россельхознадзора в мае 2025 года с выездом на место, установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,,,,,,, расположенном в 800 м. западнее д. ,,,,,, Великолукского района, Псковской области (географические координаты: ,,,,,,) размещены несанкционированные свалки отходов производства и потребления (отходы строительства и ремонта, картонные коробки, отработанные покрышки, твердые коммунальные отходы, спиленные ветки деревьев и др.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером №,,,,,, с 10.12.2015 является ООО «,,,,,,

Вопреки требованиям статей 12, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ, ООО «,,,,,,» как собственник земельного участка с кадастровым номером №,,,,,,, не выполнена возложенная в силу прямого указания закона обязанность по недопущению загрязнения отходами производства и потребления земельного участка, расположенного в 800 м. западнее ,,,,,, Великолукского района Псковской области (географические координаты:,,,,,,).

В целях устранения выявленных нарушений специализированной прокуратурой в адрес ООО «,,,,,,» 20.05.2025 было направлено представление. В ходе проведенного повторного выезда 30.07.2025 с целью контроля за устранением нарушений природоохранной межрайонной прокуратурой установлено, что требования, изложенные в представлении не исполнены, несанкционированные свалки до настоящего времени не ликвидированы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ просит обязать ООО «,,,,,,» в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ,,,,,, расположенного по адресу: в 800 метрах западнее ,,,,,,, Великолукского района, Псковской области, в границах географических координат ,,,,,,; ,,,,,,, от отходов путем сбора и утилизации, безопасным способом для окружающей природной среды.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Бежаницкого района Псковской области Морозов Е.А., поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковым заявлении, и просит суд удовлетворить данные требования.

Представитель ответчика – ООО «,,,,,,» извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и отзыв на исковые требования, в котором указано о ликвидации свалки твердых коммунальных отходов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Р.С.Ю. поддержала требования в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора и представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, и приходит к следующим выводам.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.1, 3 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Пунктом 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пунктам 1 и 4 ст.13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года №607-ст).

В примечании к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" указано, что собственниками отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что 19 мая 2025 года Псковским природоохранным межрайонным прокурором вынесено решение №102 о проведении проверки в ООО «,,,,,,», на основании жалобы П.М.Г.., с целью установить наличие или отсутствие нарушений федерального законодательства.

На основании данного решения установлен срок проведения проверки с 19 мая 2025 года по 17 июня 2025 года.

Из акта проверки (с выездом на место) от 14 мая 2025 года составленного заместителем Псковского природоохранного межрайонного прокурора установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,,,,,, расположенном в 800 м. западнее д,,,,,,, Великолукского района, Псковской области (географические координаты: ,,,,,,) размещены несанкционированные свалки отходов производства и потребления (отходы строительства и ремонта, картонные коробки, отработанные покрышки, твердые коммунальные отходы, спиленные ветки деревьев и др.).

Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2025-,,,,,, от 14 мая 2025 года, собственником земельного участка с кадастровым номером №,,,,,,, является ООО «,,,,,,».

В связи с установленными нарушениями в адрес директора руководителя ООО «,,,,,,» М.Д.В.. 20 мая 2025 года внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

На данное представление в адрес прокуратуры поступило ходатайство №31/ЗЛ от 23 июля 2025 года, в котором ООО «,,,,,,» просит продлить срок рассмотрения Представления и устранения выявленных нарушений на 1 (один) месяц, ввиду большой загруженности сотрудников, которые в настоящее время осуществляют сельскохозяйственные работы на полях.

Из акта проверки (с выездом на место) от 30 июля 2025 года составленного заместителем Псковского природоохранного межрайонного прокурора установлено, что при выезде на место, с целью проверки устранения нарушений на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,,,,,,, расположенном в 800 м. западнее ,,,,,,, Великолукского района, Псковской области (географические координаты: ,,,,,,; ,,,,,,) размещены несанкционированные свалки отходов производства и потребления (отходы строительства и ремонта, картонные коробки, отработанные покрышки, твердые коммунальные отходы, спиленные ветки деревьев и др.).

Из имеющейся в материалах дела выписки ЕГРЮЛ от 30 июля 2025 года ООО «,,,,,,», установлено, что действующая организация, место нахождение объекта: Псковская область, Бежаницкий муниципальный округ, д. ,,,,,,, руководителем организации является М.Д.В.

Разрешая спор, суд считает, что факт размещения и хранения твердых коммунальных отходов на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,,,,,,, расположенном в 800 м. западнее ,,,,,, Великолукского района, Псковской области (географические координаты: ,,,,,,) доказан, а также заявленные исковые требования представителем ответчика не оспариваются.

Доказательств подтверждающих вывоз твердых коммунальных отходов с земельного участка, представителем ответчика, суду не предоставлено, наличие копий счета на оплату, талонов ООО «Экологистика» и квитанции об оплате, не подтверждают факт очистки земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,,,,,,, расположенном в 800 м. западнее ,,,,,,, Великолукского района, Псковской области.

С учетом изложенного, исковое требование заместителя прокурора Бежаницкого района подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Таким образом, суд считает, что требование псковского природоохранного межрайонного прокурора об установлении срока исполнения решения для ответчика – в течение 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу, в течение которых должно быть исполнено настоящее решение суда, является законным, разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя природоохранного межрайонного прокурора Псковской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «,,,,,,» об обязании в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку земельного участка от отходов – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «,,,,,,» (ОГРН ,,,,,,, ИНН ,,,,,,), зарегистрированное по адресу: Псковская область, Бежаницкий муниципальный округ, д,,,,,,, в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести очистку земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ,,,,,,, расположенного по адресу: в 800 метрах западнее ,,,,,,, Великолукского района, Псковской области, в границах географических координат ,,,,,,, от отходов путем сбора и утилизации, безопасным способом для окружающей природной среды.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2025 года.

Судья С.П. Филиппов

Копия верна: (подпись)

Судья: С.П. Филиппов