Решение № 2А-400/2019 2А-400/2020 2А-400/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-400/2019

Адм. дело №2а-400/2019/

УИД 68RS0010-01-2020-000465-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 22 мая 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Акатышевой Д.М., с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Егорова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по обустройству контейнерной площадки ограждением,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по обустройству контейнерной площадки ограждением.

В обосновании заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения земельного законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами выявлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, и находящаяся на балансе администрации г.Кирсанова Тамбовской области не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Просит обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области обустроить контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за ее пределы.

В судебном заседании прокурор Егоров С.А. требования поддержал, изложив позицию, указанную в иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика – администрации г.Кирсанова Тамбовской области не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц регламентировано ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Статья 227 КАС РФ предусматривает, что для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области обращения с отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Частью 1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 5 декабря 2019г. №20, на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Судом установлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>,, и находящаяся на балансе администрации г.Кирсанова Тамбовской области не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (л.д.6).

Отсутствие ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, противоречит интересам неопределенного круга лиц и является нарушением требований федерального законодательства.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, и считает необходимым в соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ установить срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по обустройству контейнерной площадки ограждением удовлетворить.

Обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области обустроить контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова