Решение № 2А-993/2024 2А-993/2024~М-949/2024 М-949/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-993/2024

Дело №2а-993/2024

УИД (27RS0008-01-2024-001562-68)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пак С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО3 о взыскании налоговой недоимки, восстановлении срока,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС по Хабаровскому краю обратилось в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 1212 руб., пени в сумме 54,1 руб. В обоснование требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы Левченко (до ДД.ММ.ГГГГ Бицура) А.А.. являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2096,4 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период был исчислен земельный налог, суммы которого были отражены в налоговых уведомлениях и направлены налогоплательщику. В установленные в уведомлениях сроки, ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки были начислены пени:

за ДД.ММ.ГГГГ года на сумму недоимки 400 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11,85 руб.,

за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму недоимки 404 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 35,72 руб.,

за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму недоимки 404 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6,53 руб.

Направленные в адрес должника требования об уплате налога остались не исполненными. По обращению налогового органа мировым судьей судебного района «Ленинский округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» судебного участка № было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании налога с должника.

Поскольку законным представителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ФИО3, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО3 по налоговой недоимке за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 1212 руб., пени в сумме 54,1 руб., взыскать задолженность.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Хабаровскому краю, административный ответчик не явились, о времени и месте извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Судебная корреспонденция направлялась административному ответчику по месту регистрации, почтовые конверты возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения. О перемене своего адреса ФИО3 не сообщила.

В соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, представленные административным истцом доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО2 (1/3 доли в праве), ФИО6 (1/3 доли в праве), ФИО1 (1/3 доли в праве), дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Отдела ЗАГС Ленинского округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании актовой записи об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию, приходится дочерью ФИО2 и ФИО7

В силу ст.ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Ответчику за ДД.ММ.ГГГГ годы были сформированы и направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о расчете земельного налога на сумму: ДД.ММ.ГГГГ год – 404 руб., ДД.ММ.ГГГГ год – 404 руб., ДД.ММ.ГГГГ год - 404 руб.

Указанные суммы задолженности отражены в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленные сроки налогоплательщиком обьязанность по уплате налоговых платежей была не исполнена, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ были исчислены пени.

Налоговый кодекс Российской Федерации определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате налогов. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

С учетом положений законодательства проверка судом соблюдения налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении налогоплательщика, установленного абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, входит в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения административного дела и подлежащих обязательному установлению судом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

По смыслу пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку подлежащая к взысканию с административного ответчика задолженность не превысила 3000 рублей, указанная задолженность в соответствии с требованием № от ДД.ММ.ГГГГ подлежала оплате до ДД.ММ.ГГГГ, в силу пункта 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в суд в ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с пропуском установленного срока для взыскания.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района «Ленинский округ г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровский край» от ДД.ММ.ГГГГ, УФНС России по Хабаровскому краю в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 как законного представителя несовершеннолетней ФИО2 задолженности по налогам, пени за просрочку уплаты, было отказано в связи с наличием спора о праве по восстановлению пропущенного процессуального срока для обращения в суд.

Административное исковое заявление о восстановлении процессуального срока для подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество с физических лиц направлено в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, получено, согласно штампу входящей корреспонденции – ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая ходатайство о восстановлении процессуального срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено.

Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО3 как законного представителя несовершеннолетней ФИО2 налоговой недоимки, пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО3, как законному представителю ФИО4 ФИО1 о взыскании налоговой недоимки, пени, восстановлении процессуального срока - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Феоктистова

Мотивированный текст решения изготовлен 17.07.2024