Решение № 2А-587/2021 2А-587/2021~М-538/2021 М-538/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-587/2021

УИД 59RS0030-01-2021-000860-63

Дело № 2а-587/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 9 июля 2021 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Князевой К.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Назаровой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» - начальника полиции в отношении ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» МО МВД России «Осинский» - начальник полиции ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор; запрещения посещения мест проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий, мест проведения государственных праздников и участие в данных мероприятиях, которые посещают несовершеннолетние; запрещение пребывания на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних (детские сады, школы, культурно-досуговые центры и т.д.).

В обоснование иска указано, что ФИО1 был осужден 21.02.2018 приговором Осинского районного суда Пермского края по ч. 1 ст. 134 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 01.03.2021 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10.02.2020 ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Осинского районного суда Пермского края от 21.02.2018, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений. После установления административного надзора и установлении ограничений, ФИО1, предупрежденный о необходимости соблюдения условий надзора, допустил нарушения условий административного надзора и административных ограничений, совершил административные правонарушения, против порядка управления. С учетом данных о личности поднадзорного лица, образе его жизни и поведении, ФИО1 необходимо дополнить установленные ранее административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 с исковым заявлением не согласился, пояснил, что привлечен к административной ответственности необоснованно. Фактически в настоящее время трудоустроен, сделал соответствующие выводы.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора Назаровой Э.Д. о необходимости удовлетворения заявления как законного и обоснованного, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее по тексту - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден 21.02.2018 приговором Осинского районного суда Пермского края по ч. 1 ст. 134 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

01.03.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10.02.2020 ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Осинского районного суда Пермского края от 21.02.2018, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений. После установления административного надзора и установлении ограничений в виде: явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с выполнением трудовой функции.

03.03.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с 03.03.2021, ему разъяснены условия и порядок отбывания административного надзора.

В период отбывания административного надзора и установления административных ограничений ФИО1 был привлечен к административной ответственности: 13.05.2021 за правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения; 09.06.2021 за правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме этого в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.2 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», который в настоящее время передан на рассмотрение мировому судье.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 после установления судом административного надзора с установлением административных ограничений, несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий надзора, допускает нарушение условий административного надзора и административных ограничений, в связи с чем суд, для предупреждения ФИО1 совершения новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 час.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих необходимость установления ФИО1 запрещения посещения мест проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий, мест проведения государственных праздников и участие в данных мероприятиях, которые посещают несовершеннолетние, запрещение пребывания на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних (детские сады, школы, культурно-досуговые центры и т.д.). Из представленных копий постановлений по делам об административных правонарушениях не следует, что ФИО1 совершены административные правонарушения в местах массового скопления людей, мероприятий, связанных с посещением несовершеннолетних, чем вызвана необходимость данных административных ограничений, административным истцом не мотивировано. Поскольку административным истцом не приведено мотивов установления данных ограничений, а установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, установление иных административных ограничений, заявленных административным истцом, суд считает чрезмерным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» - начальника полиции ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничение в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Павлова Н.Н.