Решение № 2А-337/2018 2А-337/2018~М-323/2018 М-323/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-337/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Уразовка 07 сентября 2018г

Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кидимова М.А.,

при секретаре Юсиповой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-337/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО2, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ

В Краснооктябрьский районный суд обратилась ФИО1, далее административный истец, с указанными требованиями к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО2, и УФССП России по Нижегородской области, далее административные ответчики.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее МРИ ФНС № по <адрес> вынесено постановление: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 28098,47 рублей.

ДД.ММ.ГГГГг судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства N №.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счете 40№, на счете 40№, в ПАО Сбербанк.

Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку МРИ ФНС № 12 по Нижегородской области вынесло постановление от 14.05.2018г о взыскании с административного истца налогов, пеней, штрафов, процентов в сумме 28098,47 рублей, при этом об образовавшейся задолженности ранее не была предупреждена, тем самым была лишена возможности погасить недоимку добровольно.

В судебное заседание извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела административный истец не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик, судебный пристав – исполнитель Краснооктябрьского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО2, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в своем отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывает на пропуск административным истцом срока обжалования постановления.

Представитель административного ответчика, УФССП России по Нижегородской области, ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с административным иском не согласилась, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывает на пропуск административным истцом срока обжалования постановления.

Представитель заинтересованного лица, МРИ ФНС № 12 по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство N №-ИП на основании постановления МРИ ФНС № 12 по Нижегородской области от 14 мая 2018 года, предмет исполнения- взыскание с ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере 28098,47 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, согласно записи на постановлении, вручена ФИО1 16 мая 2018 года. В установленный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требования ФИО1 не исполнила.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на счете, 40№, на счете 40№, в ПАО Сбербанк открытых на имя должника.

Копия постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, согласно записи на постановлении, вручена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого же Федерального закона (часть 11 статьи 30).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 названной выше статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно статье 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Условием признания оспариваемых действий и решений должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей является установление факта нарушения прав и законных интересов административного истца.

Обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в ПАО Сбербанк произведено судебным приставом-исполнителем в погашение задолженности в рамках возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного производства, в соответствии с предоставленными ему полномочиями, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя не повлекли за собой нарушение прав административного истца.

Рассматривая заявления административного ответчика, судебного пристава – исполнителя Краснооктябрьского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО2 и представителя административного ответчика, УФССП России по Нижегородской области, ФИО4 на пропуск административным истцом срока обжалования постановления об обращении взыскания на денежные средства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из разъяснений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, постановлением судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП ФИО2 от 24 мая 2018 года обращено взыскание на денежные средства ФИО1, находящиеся на счете 40№, на счете 40№, открытых в ПАО Сбербанк на имя должника.

Согласно имеющейся в данном постановлении подписи, его копия получена административным истцом 25.05.2018г. В суд ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением 30.08.2018г, т.е. за пределами установленного законом десятидневного срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске установленного законом десятидневного срока обжалования действий судебного пристава – исполнителя.

При таких обстоятельствах, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Руководствуясь изложенным и ст. 175-180, 227, 219 КАС РФ суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО2, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Краснооктябрьский районный суд.

Судья