Решение № 2А-380/2017 2А-380/2017~М-344/2017 М-344/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-380/2017

Адм.дело № 2а-380/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» июля 2017 года п. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А,

при секретаре Сазоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам и пеням, указав что ФИО1, ИНН №, состоит на учете в качестве физического лица с 02.07.2007 г; с 02.07.2007 г. по 12.09.2014 г. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 г.; страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г.; страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 г.; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 г.). В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику не были направлены требования.

На настоящий момент административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом согласно справке №83504 от 29.05.2017 г. о состоянии расчетов по налогам, которая составляет 71534,52 руб., в т.ч. по налогу - 47411,92 руб., по пени - 24022,60 руб., по штрафу - 100,00 руб.

Административный истец указывает, что срок обращения в суд инспекцией пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, а также с необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции, просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам. Решение о взыскании за счет денежных средств в соответствии со ст.46 НК РФ инспекцией в установленный срок не было принято.

Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 71534,52 руб., в том числе по налогу - 47411,92 руб., по пени - 24022,60 руб., по штрафу - 100,00 руб.

В судебное заседание представители административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области не явились, о дне, месте, времени слушания дела извещены надлежащим образом, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что исковые требования не признает, просила отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч.2 ст.156 КАС РФ по представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик, согласно ч.1 ст.45 НК РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст.286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 г.; страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г.; страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 г.; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 г.).

В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику не были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, что подтверждается сведениями, содержащимися в иске.

В настоящий момент ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом согласно справке №83504 от 29.05.2017 г. о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, которая составляет 71534,52 руб., в т.ч. по налогу - 47411,92 руб., по пени - 24022,60 руб., по штрафу - 100,00 руб., из них:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, (исходя из стоимости страхового года) на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г. по налогу в сумме 28732,80 руб. Недоимка в сумме 28732,80 руб. возникла в результате предоставления налоговой декларации (расчета) до 2013 г. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования об уплате недоимки не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г. по пени в сумме 14766,14 руб. Недоимка в сумме 14766,14 руб. возникла до 2013 г. в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога. Сальдо по операциям передано из Пенсионного фонда РФ. Требования об уплате недоимки, требования на прирост пени не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 г. по налогу в сумме 9555,12 руб. Недоимка в сумме 9555,12 руб. возникла в результате предоставления налоговой декларации (расчета) до 2013 г. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались;

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 г. по пени в сумме 5016,80 руб. Недоимка в сумме 5016,80 руб. возникла до 2013 г. в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога. Сальдо по операциям передано из Пенсионного Фонда РФ. Требования об уплате недоимки, требования на прирост пени не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались;

- задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г. по налогу и сумме 5416,00 руб. Недоимка в сумме 5416,00 руб. возникла в результате представления налоговой декларации (расчета) до 2010 г. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались;

- задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г. по пени в сумме 2539,61 руб. Недоимка в сумме 2539,61 руб. возникла до 2010 г. в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога. Сальдо по операциям передано из Пенсионного Фонда РФ. Требования об уплате недоимки, требования па прирост пени не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались;

- задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 г. по налогу в сумме 3708,00 руб. Недоимка в сумме 3708,00 руб. возникла в результате представления налоговой декларации (расчета) до 2010 г. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались;

- задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 г. по пени в сумме 1700,05 руб. Недоимка в сумме 1700,05 руб. возникла до 2010 г. в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога. Сальдо по операциям передано из Пенсионного Фонда РФ. Требования об уплате недоимки, требования на прирост пени не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались;

- задолженность по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 года) по штрафу и сумме 100,00 руб. Недоимка в сумме 100,00 руб. возникла по решению о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения в ходе камеральной проверки №3451 от 30.09.2008 г. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования об уплате недоимки не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

Фактически, с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика налогов, пене, штрафов налоговый орган обратился в суд только 20.06.2017 года, то есть за пределами шестимесячного срока обращения в суд.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, (исходя из стоимости страхового года), на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г. по налогу в сумме 28732,80 руб., возникшей в результате предоставления налоговой декларации (расчета) до 2013 г., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013 г. по пени в сумме 14766,14 руб., возникшей до 2013 г. в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 г. по налогу в сумме 9555,12 руб., возникшей в результате предоставления налоговой декларации (расчета) до 2013 г., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 г. по пени в сумме 5016,80 руб., возникшей до 2013 г. в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога, - задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г. по налогу и сумме 5416,00 руб., возникшей в результате представления налоговой декларации (расчета) до 2010 г., задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 г. по пени в сумме 2539,61 руб., возникшей до 2010 г. в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога, задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 г. по налогу в сумме 3708,00 руб., возникшей в результате представления налоговой декларации (расчета) до 2010 г., задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 г. по пени в сумме 1700,05 руб., возникшей до 2010 г. в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога, задолженности по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 года) по штрафу и сумме 100,00 руб., возникшей по решению о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения в ходе камеральной проверки №3451 от 30.09.2008 г., истек.

При этом, заявленное налоговым органом при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока является необоснованным и не подтверждено соответствующими доказательствами. Указанная административным истцом Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области причина пропуска срока обращения в суд, а именно большая загруженность сотрудников инспекции, а также необходимость подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции, не может быть признана судом уважительной.

Таким образом, у суда не имеется оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пеням, штрафам, и соответственно, для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 219, 286-290, КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам, пеням, штрафам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение месяца со дня его оглашения.

Судья