Решение № 2А-106/2025 2А-106/2025~М-74/2025 М-74/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-106/2025

Дело № 2а-106/2025 УИД 13RS0015-01-2025-000122-18

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 09 апреля 2025 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Регины Ринатовны,

при секретаре Денискиной Татьяне Николаевне,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Барановой А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25.07.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

Поскольку в период административного надзора ФИО2 неоднократно в течение одного года привлечен к административной ответственности, характеризуется отрицательно, просит дополнить в отношении последнего ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз (а всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона, к ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (часть 2)

Судом установлено и подтверждается письменными материалами, что приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 01.02.2019, вступившим в законную силу 12.02.2019, ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, ч.1 ст.161, п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и назначено наказание по: ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы; п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.1, 3, 5 ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года (л.д. 7-12).

Приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 11.02.2021, вступившим в законную силу 25.02.2021, ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 01.02.2019. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 01.02.2019 и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений (л.д.13-16).

08.09.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.17).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25.07.2023, вступившим в законную силу 09.08.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время) (л.д.19-21).

14.09.2023 должностным лицом ММО МВД России «Краснослободский» заведено дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы в отношении ФИО2 (л.д.22)

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20.06.2024, вступившим в законную силу 05.07.2024, в отношении ФИО2

дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков (л.д. 23-25).

08.07.2024 должностным лицом ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 вынесено предупреждение, он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом (л.д.26-28).

Как следует из материалов дела, ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности.

Так, 26.02.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 26.02.2025) и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 26.02.2025), 10.03.2025 - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 10.03.2025) (л.д.33-36).

Указанные постановления не обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно характеристики участкового уполномоченного ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, трудоустроен, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений (л.д.30).

Из характеристики, представленной главой Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 18.03.2025 следует, что жалоб в отношении ФИО2 не поступало (л.д.29).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что поднадзорное лицо относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек, административный надзор установлен последнему в связи с наличием у него по приговору суда от 11.02.2021 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15(ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом следует учитывать, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

В силу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, образа жизни поднадзорного лица, трудоустроенного, злоупотребляющего спиртными напитками, склонного к совершению административных правонарушений, неоднократного привлеченного к административной ответственности в течение года, суд считает необходимым дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде в виде обязательной явки один раз (а всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

При этом суд исходит из того, что дополнительное ограничение не нарушает права и законные интересы административного ответчика, способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз (а всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Р.Р.Ибрагимова