Решение № 2А-657/2020 2А-657/2020~М-574/2020 М-574/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-657/2020

дело <номер скрыт>а-657/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 г. г. Чудово

Чудовский районный суд Новгородской области в составе судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Черкашиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Чудовского района Антонюка И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чудовского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Чудовского района Новгородской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что прокуратурой был выявлен факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта <данные скрыты> информации с предложением для неопределённого круга лиц приобрести за деньги дипломы, школьные аттестаты и свидетельства ЕГЭ, свидетельства, справки, удостоверения, разные документы (печати и штампы), для получения которых законодателем установлен определённый порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома – прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов. С учётом того, что размещённая общедоступна информация способствует совершению уголовных деяний, в силу действующего законодательства указанная информация фактически относится к информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Антонюк И.Д. поддержал административный иск.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменные пояснения по делу.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 указанного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем http://tutdiplomx.com/kupit-diplom-nedorogo размещена информация с предложением приобрести за деньги документы, для получения которых законодателем установлен определённый порядок.

Указанная информация представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации и ввода пароля для доступа пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 вышеназванной статьи установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из системного толкования указанных норм следует, что законодателем установлен запрет на распространение информации о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, в том числе и с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», а потому суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение после вступления его в силу надлежит направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для последующего включения указателей страниц данных сайтов в указанный реестр.

На основании ст. ст. 188, 265.5 КАС РФ, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Чудовского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации, о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет с доменным именем <данные скрыты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.В. Киселёва