Решение № 2А-681/2019 2А-681/2019~М-375/2019 М-375/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-681/2019

Дело № 2а-681/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием прокурора Снегирева Е.С.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора осужденному ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет,

- установить административные ограничения: обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час.

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, отбывает наказание по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 3 февраля 2015г., которым он осужден по ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии апелляционной инстанции по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 27 мая 2015г., к наказанию по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 4 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО1 исчисляется с 23 октября 2014г. Конец срока отбытия наказания осужденным – 22 марта 2019г. ФИО1, ранее судимый, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 30 июня 2015г. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 20 взысканий. Поощрений не имеет. По приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 3 февраля 2015г. обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО1, является наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Считает, что срок административного надзора, который просит установить административный истец, является завышенным.

Изучив доводы представителя административного истца, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Снегирева Е.С., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, суд находит административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что по приговору Анапского городского суда Краснодарского края от 3 февраля 2015г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии апелляционной инстанции по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 27 мая 2015г., ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.2 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ, к наказанию на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы сроком на 4 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчисляется с 23 октября 2014г.

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он, ранее судимый, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 30 июня 2015г. За время отбывания наказания в местах лишения свободы допускал нарушения правил внутреннего распорядка, требований Уголовно-исполнительного кодекса РФ. По прибытии в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области был приобщен к общественно полезному труду. Трудоустроиться на оплачиваемую работу желания не изъявлял. Требует постоянного контроля со стороны администрации за выполнением поставленных задач. К психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации не стремится. В психологических тестах и тренингах участвует, подчиняясь необходимости. Мероприятия воспитательного характера посещает. Выводы из проводимых с ним бесед для себя делает не всегда правильные. Участвует в общественной жизни колонии и отряда. Социальные связи не нарушены. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Физически развит, внешне всегда опрятен. По характеру хитрый, вспыльчивый. Не стремится порвать с уголовной субкультурой. Дружеские отношения поддерживает с осужденными неопределенной направленности поведения. В общении не всегда вежлив.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 20 взысканий. Поощрений не имеет.

Приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 3 февраля 2015г. установлено, что обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО1, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО1 является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, а также, учитывая срок погашения судимости, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет – по 22 марта 2027г.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что срок административного надзора является завышенным, суд признает несостоятельными, поскольку в силу подп.2 п.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 осужден за совершение в том числе тяжкого преступления, его судимость в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Более того, согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При этом в силу п.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, установлении в отношении него административных ограничений в виде возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23-00 часов до 06-00 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, <...>, сроком на 8 лет - по 22 марта 2027г.

Установить в отношении ФИО1 в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Н.А.Северина