Решение № 2А-774/2021 2А-774/2021~М-778/2021 М-778/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-774/2021

УИД № 60RS0002-01-2021-002870-51

№ 2а-774/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 14 июля 2021 года

Псковская область

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.,

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием помощника прокурора Ивановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение на право управления автомобилем №, действующее с 16.06.2018 по 16.06.2028, категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е, М, которое в настоящее время является действительным. Согласно информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Наркологический диспансер Псковской области» с 17.03.2021 ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>. В силу требований закона он не имеет права на управление транспортными средствами. Данное заболевание, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенных обстоятельств, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Помощник прокурора города Великие Луки Иванова Е.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить административный иск прокурора по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, письменного отзыва по существу заявленного иска не представил, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен по известному суду месту жительства. Судебные извещения, которые были направлены по адресу: <адрес> возвращены отделением связи без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. Из представленной в материалы дела адресной справки следует, ответчик зарегистрирован по указанному адресу.

Часть 1 ст. 96 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. При этом ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 100 КАС РФ). Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Представители заинтересованных лиц – филиала «Великолукский» ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» и ОМВД России по г. Великие Луки в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела без участия их участия.

Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 30.07.2019) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел по городу Великие Луки выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е, М, сроком действия с 16.06.2018 по 16.06.2028. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением. По информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Наркологический диспансер Псковской области» ФИО1 состоит на диспансерном учете в диспансерно-поликлиническом наркологическом отделении с 17.03.2021 с диагнозом: <данные изъяты>.

Согласно МКБ-10 код заболевания <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами.

Управление ФИО1, имеющим медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, не отвечает основным принципам дорожного движения, ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество, защиту прав и законных интересов других участников дорожного движения, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движения, таким образом, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено, и решение суда является для ОМВД России по г.Великие Луки основанием для изъятия у Щ.А.ИБ. водительского удостоверения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора города Великие Луки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1, ВЕ, СЕ, С1Е, DЕ, D1Е, М, сроком действия по 16.06.2028, выданного Отделением государственной безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел по городу Великие Луки 16.06.2018 и направить решение суда в ОМВД России по г.Великие Луки для изъятия водительского удостоверения № действующего по 16.06.2028.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Великие Луки» в размере (Триста) 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года

Судья Г.В. Шлапакова