Решение № 2А-1531/2020 2А-1531/2020~М-1637/2020 М-1637/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-1531/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 12 ноября 2020 года

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

при секретаре Афанасьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г.Твери «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (МУП «ЖЭК») к Межрайонному отделению судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области, судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

МУП «ЖЭК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделению судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области, судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области, в котором просило уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 26 мая 2020 года по делу № 2-408/2019 (33-911/2020) исковые требования ФИО2 к МУП «ЖЭК» были удовлетворены, взыскано в счет возмещения убытков 68241 рубль, расходы по оплате экспертизы в сумме 10000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2247 рублей.

На основании исполнительного листа по делу № 2-408/2019 года судебным приставом-исполнителем 03 сентября 2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №69042/20/36640. В связи с неисполнением МУП «ЖЭК» в установленные сроки требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав исполнитель в ходе осуществления взыскания задолженности в рамках исполнительного производства вынес постановление от 29 сентября 2020 года № 69042/20/36640 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Со ссылкой на положения ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, указав в качестве оснований отсутствие денежных средств, достаточных для исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку МУП «ЖЭК» находится в тяжелом материальном положении; наложенные ограничения на лицевые счета МУП «ЖЭК» по распоряжению денежными средствами. Кроме того, единовременное взыскание с МУП «ЖЭК» ухудшит финансовое положение должника и негативно скажется на его деятельности, в связи с чем будут затронуты интересы неопределенного круга лиц, поскольку МУП «ЖЭК» создано в целях повышения эффективности использования муниципального имущества, улучшения состояния городской инфраструктуры, выполнения функций по ремонту, эксплуатации и содержанию улично-дорожной сети, сети ливневой канализации, очистке дренажа, ливневых и иных колодцев, их установке, замене и ремонту.

Представитель административного истца МУП «ЖЭК» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить административные требования истца.

Представитель административного ответчика Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку исполнительный документ исполнен МУП «ЖЭК» по истечении установленного 5-ти дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно требованиям КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон обязательной не признавалась. При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Пролетарского районного суда г.Твери от 24 апреля 2019 года по делу № 2-408/2019 в удовлетворении исковых требований ФИО2 к МУП «ЖЭК», администрации г. Твери, ООО «ТверьВодоканал», ООО «Главдорстрой» о взыскании убытков, судебных расходов отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда г.Твери от 26 мая 2020 года решение Пролетарского районного суда г.Твери от 24 апреля 2019 года отменено, постановлено взыскать с МУП «ЖЭК» в пользу ФИО2 в возмещение убытков 68241 рубль, расходы по оплате услуг эксперта в сумме 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2247 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей.

03 сентября 2020 года на основании исполнительного листа, выданного Пролетарским районным судом г.Твери по делу № 2-408/2019, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 32740/20/69042-ИП в отношении должника МУП «ЖЭК», взыскателем по которому является ФИО2, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме 100448 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено МУП «ЖЭК» 07 сентября 2020 года.

Судом установлено, что требования исполнительного документа исполнены МУП «ЖЭК» в полном объеме 16 сентября 2020 года, денежные средства в сумме 100448 рублей перечислены платежным поручением №6890.

В рамках указанного исполнительного производства 29 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области вынесено постановление № 69042/20/36640 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в сумме 10000 рублей.

Порядок взыскания исполнительского сбора регламентируется статьей 112 Федерального закона от 02 июля 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производств», согласно которой, исполнительский сбор взыскивается с должника после истечения срока для добровольного исполнения решения суда.Взыскание исполнительского сбора производится в случае, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается в размере 50000 рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 указанного Федерального закона).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 13-П от 30 июля 2001 года, взыскание исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, санкция в виде взыскания исполнительского сбора, может применяться к должнику по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и при наличии обстоятельств, свидетельствующих о виновном неисполнении должником требований исполнительного документа.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Исполнительное производство №32740/20/69042 возбуждено 03 сентября 2020 года, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам, в постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Пунктом 4 указанного постановления МУП «ЖЭК» предупрежден, что по истечении срока для добровольного исполнения требований с него будет взыскан исполнительский сбор.

В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Из представленных в материалы дела финансовых документов следует, что по имеющимся у МУП «ЖЭК» счетам имеются ограничения по распоряжению счетами. Согласно отчету о финансовых результатах за январь – июнь 2020 года у МУП «ЖЭК» зафиксирован убыток в размере 102819000рублей. Согласно бухгалтерскому балансу на 30 июня 2020 года кредиторская задолженность МУП «ЖЭК составляет 170856000 рублей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что решение суда исполнено 16 сентября 2020 года, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению № 69042/20/36640 от 29 сентября 2020 года с 10000 рублей до 7500 рублей, то есть на одну четверть.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования Муниципального унитарного предприятия г. Твери «Жилищно-эксплуатационный комплекс» удовлетворить.

По исполнительному производству № 32740/20/69042-ИП, возбужденному в отношении должника Муниципального унитарного предприятия г. Твери «Жилищно-эксплуатационный комплекс» уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области от 29 сентября 2020 года с 10000 рублей до 7500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы в Пролетарский районный суд г. Твери.

Судья Е.В. Михайлова

В окончательной форме решение принято 26 ноября 2020 года.

Судья Е.В. Михайлова

1версия для печати