Решение № 2А-19/2020 2А-19/2020(2А-303/2019;)~М-323/2019 2А-303/2019 М-323/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-19/2020

2а-19/2020 (2а-303/2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года р.п. Даниловка

Даниловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре Ротенко Е.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Романова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая на то, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», был выявлен Интернет-сайт на странице https://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-vzryvchatye-veschestva-domashnih-usloviyah/, на которой имеется информация об изготовлении взрывчатых веществ в домашних условиях, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов. Вместе с тем, статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств. На основании п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, просил признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-vzryvchatye-veschestva-domashnih-usloviyah/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направив копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия для включения указателей указанных страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Романов В.А. поддержал заявленные требования, просил признать запрещенной информацию, размещенной на странице с URL-адресом: https://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-vzryvchatye-veschestva-domashnih-usloviyah/.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, возражений по заявленным требованиям не представил. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода, воздуха.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

В соответствии с ч.1 ст. 10 данного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Даниловского района Волгоградской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведена проверка, в ходе которой был выявлен Интернет-сайт на странице с URL-адресом: https://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-vzryvchatye-veschestva-domashnih-usloviyah/, на котором имеется информация об изготовлении взрывчатых веществ в домашних условиях, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов.

Из акта проверки распространяемой в сети «Интернет» информации от 13.12.2019, следует, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь. На данной странице Интернет-сайта имеется информация об изготовлении взрывчатых веществ в домашних условиях, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов (л.д.8-12).

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п.6 ст. 10 Федерального закона №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, в том числе через сеть «Интернет», способствующей деятельности, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

На основании ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 данного закона основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких данных, суд считает, что имеются все основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-vzryvchatye-veschestva-domashnih-usloviyah/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанной странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение URL-адреса данной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-vzryvchatye-veschestva-domashnih-usloviyah/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: https://chelnyogneupor.ru/articles/kak-sdelat-vzryvchatye-veschestva-domashnih-usloviyah/, в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2020.

Председательствующий Е.В. Ливенцева