Постановление № 5-469/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-469/2021

№ 5-469/2021

УИД 03RS0013-01-2021-001426-84


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2021 года г.Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Ханова Алёна Азатовна, рассмотрев в помещении суда по адресу: РБ, <...> протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Нефтекамский городской суд РБ направлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21ч. 00 мин., находясь по ул.<адрес> г.Нефтекамск, находился вне места своего проживания при скоплении граждан без средств индивидуальной защиты (без маски), тем самым нарушил требования п. 4 правил поведения обязательных для исполнения в режиме повышенной готовности, установленных Указом Главы РБ № УГ-111 от 18.03.2020. Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1, по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Исходя из разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). В материалах дела имеется согласие ФИО1 на смс оповещение, однако смс сообщение на указанный номер доставить не удалось. Также не представилось возможным известить ФИО1 по указанному номеру телефонограммой.

Руководствуясь п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" судом ФИО1 направлено почтовое извещение по месту его жительства, соответствующему адресу, указанному в протоколе. Почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения, положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 № 343, соблюдены. Также судом заблаговременно размещена информация о рассмотрении дела в судебном заседании на сайте Нефтекамского городского суда.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Как следует из содержания статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В силу положений пунктов "а" и "а.2" статьи 10 названного Федерального закона установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации относится к полномочиям Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из требований подпункта "б" пункта 3 и подпунктов "в", "г" пункта 4 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями статей 4.1 и 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с Федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктами "а" и "а.2" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы РБ от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" в редакции от 19.04.2021 граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что за повторное нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями ФИО1 о том, что находился в магазине без средств индивидуальной защиты (без маски), хотя в магазине находились и другие посетители. В объяснении также указано, что средства индивидуальной защиты ФИО1 забыл дома, вину признал. Также факт нахождения ФИО1 в магазине без средств индивидуальной защиты подтверждается объяснениями ФИО2, фотографией с места совершения правонарушений. Также материалами дела подтверждено, что магазин «24 часа» по ул.<адрес> г.Нефтекамск является объектом торговли, местом массового пребывания людей.

Судом установлено, что Постановлениями Нефтекамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГвступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) по делу № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение, совершенное ФИО1 19.04.2021, было выявлено уполномоченным должностным лицом в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на него законом.

В силу пункта 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Таким образом, совершенное ФИО1 правонарушение подлежит квалификации по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ. Смягчающим по делу обстоятельством является признание вины. Учитывая характер административного правонарушения, материальное положение правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 дата рождения ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Информация для перечисления штрафа: Идентификатор №

Наименование получателя платежа УФК по РБ (Отдел МВД России по городу Нефтекамску) МВД РБ ИНН налогового органа № КПП № Код ОКТМО № номер счета получателя платежа № в НБ Республики Башкортостан г.Уфа №. Наименование платежа штраф.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова

Постановление16.06.2021