Решение № 2А-2023/2018 2А-2023/2018~М-1920/2018 А-2023/2018 М-1920/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-2023/2018

Дело №а-2023/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе судьи Жердева Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Петижевой А.Н.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю согласно доверенности ФИО1,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в Невинномысский городской суд Ставропольского края с уточненным административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности с ФИО3 в общей сумме 35448 руб. 68 коп. в том числе: транспортный налог в сумме 35 400 руб. (КБК 18№, ОКТМО 07724000), пени по транспортному налогу, в сумме 48 руб. 68 коп. (КБК 18№, ОКТМО 07724000).

Требования обосновывает тем, в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В нарушение статьи 45 НК РФ ФИО3 не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога. Согласно сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по <адрес>, в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО3 является собственником транспортного средства: «ШЕВРОЛЕ GMT360» государственный регистрационный знак <***>, (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Так же ФИО3 начислен транспортный налог за 2016 год: (ШЕВРОЛЕ GMT360: гос. номер №): 295,00*1*120,00*12/12 = 35 400 руб. В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО2 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> согласно доверенности ФИО1 уточненные требования просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске, а так же представила суду возражения на отзыв ответчика, из которого следует, что требование направлено налогоплательщику № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате транспортного налога: в сумме 35 400 руб. (вид платеже налог), по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ,в сумме 48 руб. 68 коп. (вид платежа пени), по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, в судебном заседании участия не принимал будучи извещенным о дне и времени судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, ранее в судебном заседании представил суду отзыв на исковое заявление из которого следует, что с предъявленными исковыми требованиями не согласен поскольку в соответствии с п. 3 ст. 363 обязательство по уплате транспортного налога согласно п. 3 ст. 363 и п. 4 ст. 57 НК возникает на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику в порядке, установленном п. 4 ст. 52 НК. В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа 1 декабря 2017 года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, за 2016 год налоговое уведомление должно быть направлено налогоплательщику не позднее 1 ноября 2017 года. Он указанного уведомления не получал, таким образом не знал о возникновении обязанности по уплате налога в сумме 35 400 руб. Если налогоплательщик не оплачивает налог в установленный срок, то это основание для направления ему требования об уплате налога. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. По заявлению административного истца требование об уплате транспортного налога было направлено в его адрес 07.12.2017. Требования об уплате транспортного налогу он также не получал. Реестры, подтверждающие факт отправки в его адрес требования заказным письмом в его экземпляре документов, приложенных к исковому заявлению, отсутствуют. Это также свидетельствует о нарушении истцом требований ст. 126 АПК РФ о предоставлении документов к исковому заявлению. О взыскании налога он узнал в апреле 2018 года из судебного приказа от 06.04.2018 г. о взыскании задолженности по транспортному налогу. При этом заявления о выдаче судебного приказа он также не получал, хотя оно должно быть направлено в его адрес не позднее дня подачи его в суд, согласно ч.1 ст. 48 НК РФ. При этом он неизменно проживает по адресу регистрации много лет и регулярно проверяю почтовый ящик, получение заказных писем пропустить не мог. Неисполнение МРИ ФНС № 8 должным образом своих обязанностей по направлению налоговых уведомлений, требования и заявления о выдаче судебного приказа привело к нарушению порядка и сроков уплаты им транспортного налога. По его заявлению 27.04.2018 судебный приказ был отменен. Согласно требованию № 21726 от 07.12.2017 на сумму 35 400 руб. срок исполнения требования истекает 10.01.2018. Таким образом, срок подачи заявления о взыскании задолженности по уплате налога истек 10 июля 2018. Административное заявление о взыскании задолженности подано 21.09.2018, таким образом срок подачи заявления истек, и данное заявление подано с нарушением сроков, установленных НК РФ, и является незаконным.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит административные исковые требования МИФНС России № 8 по СК обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57, ч. 3 ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статья 45 НК РФ гласит, что налогоплательщика обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. При этом ст. 57 НК РФ предусматривает, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 30 НК РФ, единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей составляют налоговые органы, в систему которых входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 3 Закона СК №52-КЗ от 27.11.2002 года "О транспортном налоге" сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиками не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по СК на административного ответчика зарегистрированы транспортное средства: «ШЕВРОЛЕ GMT360» государственный регистрационный знак <***>. Таким образом, ответчик является плательщиком транспортного налога.

За неуплату транспортного налога в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налоговая задолженность образовалась за 2016. Сумма задолженности подлежащая к уплате в бюджет по транспортному налогу составляет: по налогу 35 400 руб. и пени 48 руб. 68 коп., расчет задолженности судом проверен и считается верным.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года № 479-0- О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу указанных выше правовых норм одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В судебном заседании установлено, что административным истцом 07 декабря 2017 года выставлено требование об уплате налога, пени, штрафа со сроком добровольной уплаты до 10 января 2018 года.

Административный ответчик требования в установленный срок не исполнил, в связи с чем административный истец обратился в мировой суд города Невинномысска с заявлением о выдаче судебного приказа.

В результате мировым судьей 06 апреля 2018 года вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам, который в последствии 27.04.2018 года определением мирового судьи г. Невинномысска отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражений.

Исходя из того, что административный истец обратился в Невинномысский городской суд 15 октября 2018 года, то есть в пределах установленного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ срока, то суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

Доводы административного ответчика ФИО3 основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с тем, что суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме, то на основании вышеуказанной нормы права с ответчика подлежит взысканию в пользу местного бюджета государственная пошлина в размере 1263 руб. 46 коп.

Руководствуясь ст. ст. ст.ст. 174- 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования инспекции Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю к ФИО3 удовлетворить.

Взыскать задолженности с ФИО3 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ставропольскому краю в общей сумме 35448 руб. 68 коп. в том числе: транспортный налог в сумме 35 400 руб. (КБК 18№, ОКТМО 07724000), пени по транспортному налогу, в сумме 48 руб. 68 коп. (КБК 18№, ОКТМО 07724000).

Взыскать с ФИО3 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 1263 руб. 46 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд, в течение месяца.

Судья Невинномысского городского суда

Ставропольского края Е.Л. Жердева