Постановление № 5-49/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-49/2020

№ 5-49/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Антариус» (ИНН №), имеющего местонахождение по адресу ..., привлекающегося к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от -Дата-, обществу с ограниченной ответственностью «СК Антариус» (далее – ООО «СК Антариус») вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: решением Арбитражного суда Волгоградской области от -Дата- вступившему в законную силу -Дата-., ООО «СК Антариус» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, согласно данному решению, в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства РФ о безопасности судоходства и лицензировании при осуществлении деятельности ООО «СК Антариус» установлено, что на теплоходе «ОС-400» идентификационный номер №, судовладельцем которого является ООО «СК Антариус», изменена схема электрооборудования судна, без согласования с органом классификации судов путем установки: на ходовом мостике жилых помещений 3-х систем кондиционирования воздуха, в машинном отделении электрического водонагревателя котла, в камбузе 2-х холодильников, микроволновой печи, электрической плиты, духового шкафа и кулера. Также на данном судне находился в неисправном состоянии самозажигающийся буй, закрепленный за спасательным кругом, входящий в спасательное оборудование теплохода «ОС-400».

В судебное заседание представитель ООО «СК Антариус» не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1., действующий на основании доверенности, поддержал требования Волжского УГМРН Ространснадзора.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В качестве доказательств вины ООО «СК Антариус» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ административным органом представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № от -Дата-, решение Арбитражного суда Волгоградской области от -Дата- по делу №, лицензия серия № от -Дата- с Приложением №8, лицензия серия № от -Дата-. с Приложением №8.

Частью ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее- Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности") лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

По смыслу пп. «а» п. 4 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов», утв. постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 N 193 (далее - Положение о лицензировании деятельности по перевозкам опасных грузов) и пп. «а» п. 4 Положения «О лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах», утв. постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 N 193 (далее - Положение о лицензировании погрузочно- разгрузочной деятельности) лицензионным требованием при выполнении работ по перевозки внутренним водным транспортом опасных грузов, в том числе с использованием маломерных судов и при выполнении работ по перегрузке опасных грузов на внутреннем водном транспорте с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, бункеровочную базу является наличие у соискателя (лицензиата) лицензии на право собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки опасных грузов судов, а для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности производственных объектов, соответствующих требованиям технического регламента безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623.

Согласно п. 6 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам опасных грузов и п. 6 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности грубым нарушениям лицензионных требований, в том числе относятся нарушение требования, указанного в пп. "а" п. 4 Положения о лицензировании деятельности перевозкам опасных грузов и в пп. "а" п. 4 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Из ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов, деятельности" следует, что к грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться, в том числе нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружают среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В п. 3 Технического регламента указанно, что в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" настоящий технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которого может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «СК Антариус» дела об административном правонарушении, имели место -Дата- (дата составления акта проверки), следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек -Дата-

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что какое-либо производство по делу, срок давности по которому истек, не допускается в любом случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Антариус», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д.В. Кочетков