Решение № 2А-1370/2018 2А-1370/2018~М-993/2018 М-993/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-1370/2018

Дело № 2а- 1370/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Стороженко Н.С.

при секретаре Лобач Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю обратилась в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование своих исковых требований административный истец Межрайонная инспекция ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженец <адрес>), проживающий по <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ., выдан: Отделом УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, состоит на учете в Межрайонная - ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, ИНН <***>.

Должник ФИО1, признается налогоплательщиком налога в соответствии с нормами ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации, устанавливающими что, налогоплательщиками налога на транспорт признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 359 кодекса налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговый период установлен п.1 ст. 360 Налогового Кодекса РФ, таким периодом признается календарный год.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового телекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996г. №20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по итоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате неполучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно данным представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, налогоплательщик является собственником транспортного средства: TOYOTA LAND CRUISER 150 (гос. номер <***>).

Ранее, определением мирового судьи судебного участка №1 Шпаковского района Ставропольского края от 24.10.2017г., был отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю, о взыскании задолженности по налогу на транспорт, в отношении ФИО1. Сумма задолженности по отмененному судебному приказу составила: налог 6228.00 руб., пеня 2523.66 руб., в общей сумме 8751.66 руб.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю произведены начисления по налогу на транспорт за 2015 год (по сроку уплаты 01.12.2016г). Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в указанных налоговых уведомлениях, приложенных к заявлению.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ уведомление направлялись по почте заказной корреспонденцией.

Должнику в порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога было предложено добровольно оплатить суммы налога и пени. Указанное требование, в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлялось по почте заказной корреспонденцией по адресу проживания ФИО1

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.

Согласно п.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового телекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

До настоящего момента в добровольном порядке задолженность по налогам не оплачена.

Инспекцией было подано административное исковое заявление в отношении ФИО1. Определением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 06 апреля 2018года иск Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю оставлен без движения, по причине отсутствия документов указанных в приложении к исковому заявлению.

Во исполнение указанного определения Шпаковского районного суда были представлены пояснения, о соответствии количества и наименования документов, представленных в суд.

Данные пояснения не были исследованы судом, анализ соответствия документов не проводился.

Определением Судьи Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, возвращено истцу. К определению от ДД.ММ.ГГГГ прилагается акт от ДД.ММ.ГГГГг. об отсутствии следующих документов: определение об отмене судебного приказа, квитанция подтверждающая направление административного искового заявления ответчику, реестры подтверждающие ар учение налоговых уведомлений, приказ. Данный акт подписан должностными лицами: ФИО2, ФИО3, ФИО4. Материалы, возвращенные содержат все документы, указанные в акте как отсутствующие.

В соответствии с п.3 ст. 129 КАС РФ, возвращение административному истцу -административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Просит суд взыскать с гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<адрес>), проживающий по <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ., выдан: Отделом УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, ИНН <***>., задолженность по налогу на транспорт: налог 6228.00 руб., пеня 2523.66 руб., в общей сумме 8751.66 руб.

Отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

Налог подлежит уплате получателю УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю), ИНН <***>/ КПП 262301001, расчетный счет № <***> в БИК 040702001, код ОКТМО 07658410. Налог на транспорт с физических лиц: КБК 182 1 06 04012 02 1000 110 (налог) КБК 182 1 06 04012 02 2100 110 (пеня).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился. В материалах дела имеется заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, причина его неявки не установлена, извещен, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<адрес>), проживающий по <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ., выдан: Отделом УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, состоит на учете в Межрайонная - ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, ИНН <***>.

Должник ФИО1, признается налогоплательщиком налога в соответствии с нормами ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации, устанавливающими что, налогоплательщиками налога на транспорт признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 359 кодекса налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговый период установлен п.1 ст. 360 Налогового Кодекса РФ, таким периодом признается календарный год.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового телекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996г. №20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по итоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате неполучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно данным представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, налогоплательщик является собственником транспортного средства: TOYOTA LAND CRUISER 150 (гос. номер №).

Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю произведены начисления по налогу на транспорт за 2015 год (по сроку уплаты 01.12.2016г). Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в указанных налоговых уведомлениях, приложенных к заявлению.

Ранее, определением мирового судьи судебного участка №1 Шпаковского района Ставропольского края от 24.10.2017г., был отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Ставропольскому краю, о взыскании задолженности по налогу на транспорт, в отношении ФИО1. Сумма задолженности по отмененному судебному приказу составила: налог 6228.00 руб., пеня 2523.66 руб., в общей сумме 8751.66 руб.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового телекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

До настоящего момента в добровольном порядке задолженность по налогам не оплачена.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991 г. N22003-1 должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 октября года., следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно п.9 ст. 5 Закона РФ "О налоге на имущество физических лиц" от 09.12.1991г. №2003-1 (в ред. от 27.07.2010 №229-ФЗ) данный налог ежегодно уплачивают не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено судом, судебный приказ по административному делу №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени отменен определением мирового судьи судебного участка N 1 Шпаковского района 24.10.2017 года в связи, с чем шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных налоговых платежей истек ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что первоначально с административным исковым заявлением в Шпаковский районный суд налоговый орган обратился заявлением о взыскании обязательных платежей ДД.ММ.ГГГГ. Данное административное исковое заявление определением Шпаковского районного суда было оставлено без движения и ДД.ММ.ГГГГ возвращено административному истцу в связи с неисполнением требований, указанных в определении суда об оставлении административного искового заявления без движения. Данные определения суда налоговым органом в установленном законом порядке не обжаловались. Повторно административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 5 было подано лишь 17.05.2018 года.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации относительно течения сроков исковой давности, изложенной в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", которая подлежит применению по аналогии в спорном правоотношении, в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если такое заявление было принято к производству. Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в суд 17.05.2018 года, которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.

В связи, с чем суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с 24.10.2017 года для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца

Судья: подпись Н.С. Стороженко