Постановление № 5-4/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-4/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 марта 2017 года г. Нижний Тагил

Судья Пригородного районного суда Свердловской области Мулькова Е.В., при секретаре судебного заседания Чесноковой А.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <...>,

установил:

На основании определения от 09.12.2016 начальника отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по Свердловской области ФИО3, рассмотревшего материалы, поступившие из Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратуры по заявлению ФИО4 о незаконном захоронении домашнего животного, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и проведено административное расследование (л.д. 11-12), по результатам которого 26.01.2017 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 2 – 4).

В протоколе об административном правонарушении от 26.01.2017 зафиксировано, что 26.01.2017 в 10:30 в ходе проведения административного расследования по факту гибели в конце июня 2016 года животного – крупного рогатого скота в возрасте 1 года 2 месяцев, кличка Милка, в колодце возле <адрес>, установлено, что гражданской ФИО1 допущено нарушение ветеринарного законодательства выразившееся в том, что она являясь владельцем погибшего животного, не известила об этом территориальную государственную ветеринарную службу – ГБУЗ СО Пригородная ветстанция, ветеринарный специалист которой должен был определить порядок утилизации (уничтожения) биологических отходов – выдать заключение о трупе животного; не предоставила при жизни животное для проведения ветеринарных профилактических мероприятий (вакцинации, исследований против заразных заболеваний животных), тем самым нарушила ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п.1.1, п.1.3, п.1.4 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 № 13–7–2/469. В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указала, что ее корова провалилась в глубокий, разрушенный, заброшенный колодец в июле, достать корову не представилось возможности, поэтому администрации приняла решение засыпать колодец вместе с коровой (л.д. 2-4).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в нарушении ветеринарного законодательства признала, пояснив суду, что в её личном подсобном хозяйстве более одного года жила корова, в отношении которой вакцинация, какие либо лабораторные исследования не проводились, после того как летом 2016 года корова провалилась в заброшенный колодец, территориальная администрация решила засыпать колодец с погибшим животным, ветеринарную службу она об этом факте не извещала.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полагающего факт нарушения ветеринарно-санитарных правил со стороны ФИО1 устиановленным в ходе административного расследования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» возлагает ответственность за здоровье, содержание и использование животных на их владельцев, устанавливая обязанности владельцев животных, в том числе: по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержанию в надлежащем состоянии животноводческих помещений и сооружений для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допущению загрязнения окружающей среды отходами животноводства; по соблюдению зоогигиенических и ветеринарно-санитарных требований при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; по предоставлению специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, незамедлительному извещению указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; по выполнению указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом России от 04.12.1995 № 13-7-2/469, являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения (п. 1.1).

Согласно п. 1.3 указанных правил владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.

При этом в соответствии с п. 1.4 указанных правил обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).

Административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов предусмотрена в ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является гражданин, допустившее нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Содержание протокола об административном правонарушении от 26.01.2017, составленным в отношении ФИО1, соответствует положениям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, помимо вышеуказанного протокола об административном правонарушении, подтверждается:

заявлением ФИО4 в Нижнетагильскую природоохранную прокуратуру от 28.11.2016, коллективной жалобой пятнадцати граждан главе <адрес> от 05.10.2016, в которых жители <адрес> выразили беспокойство состоянием питьевой воды в связи гибелью коровы в заброшенном колодце возле <адрес> (л.д. 8);

письмом главы Черноисточинской территориальной администрации от 10.01.2017 № 1, адресованным заместителю руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области с сообщением о факте гибели оставленной без присмотра коровы, принадлежавшей ФИО1, в июне 2016 года в заброшенном колодце по <адрес>, а также о принятых мерах (л.д. 20 – 21);

сообщением руководителя ГБУСО Пригородная ветстанция от 23.01.2017 № 01–06/15 о том, что у ФИО1 сельскохозяйственных животных не зарегистрировано, об отсутствии сообщения от ФИО1 о гибели животного (коровы), а также обращений по вопросу проведения диагностических и профилактических мероприятий в отношении животного (л.д. 26).

Оценив доказательства в совокупности, суд находит их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 в нарушении ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, её бездействие суд квалифицирует по ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на её иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения в ветеринарии впервые.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам

наименование получателя платежа: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области;

адрес получателя платежа: 620027, г. екатеринбург, ул. Грузчиков, 4

УФК по Свердловской области (Управление Россельхознадзора по Свердловской области)

ИНН <***>, КПП 667801001,

ОКВД 75.11.12

ОКПО 76505990

л/счет <***>

р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 046577001

КБК 08111690040046000140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа необходимо направить в Пригородный районный Свердловской области по адресу: г. Нижний Тагил Свердловской области, ул. К. Маркса, 3 А.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не возможно в установленный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Пригородный районный суд Свердловской области.

Судья подпись