Решение № 2-306/2021 2-306/2021~М-181/2021 М-181/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-306/2021

Дело № 2-306/2021

УИД: 23RS0049-01-2021-000324-12

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 08 июля 2021 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района и администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд обратилась ФИО1 с исковым заявлением к администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района и администрации муниципального образования Тбилисский район, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, назначение объекта недвижимости – жилое, площадью 246 кв.м., материал наружных стен – кирпичные, этажность - 2, год завершения строительством – 2020 г., расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: Россия, <адрес> (двадцать два); установить, что настоящее решение является основанием для подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, назначение объекта недвижимости – жилое, площадью 246 кв.м., материал наружных стен – кирпичные, этажность - 2, год завершения строительством – 2020 г., расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: Россия, <адрес> (двадцать два); Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственном кадастровом учете поставить на кадастровый учет жилой дом, назначение объекта недвижимости –жилое, площадью 246 кв.м., материал наружных стен – кирпичные, этажность - 2, год завершения строительством – 2020 г., расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: Россия, <адрес> (двадцать два), на основании подготовленного технического плана кадастровым инженером ФИО2, зарегистрировав на него право собственности за ней.

Свои требования истица мотивировала тем, что она имеет в собственности земельный участок, кадастровый №, площадью 947+/-22 кв.м., в <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, запись № от 27 апреля 2017 года. 23 октября 2017 года от администрации МО Тбилисский район, получила разрешение на строительство № 23-RU23530308-0375-2017, согласно которого ей разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке кадастровый №, площадью 947+/-22 кв.м., в <адрес>. Размер дома в плане 17 х 16,7 кв.м. Разрешение действительно до 23 октября 2027 года. 27 сентября 2017 года на основании ее заявления № 139/6826 от 06 сентября 2017 года отделом архитектуры администрации МО Тбилисский район, подготовлен и выдан градостроительный план земельного участка № RU 23530308-000312, кадастровый №, площадью 947+/-22 кв.м., в <адрес>. Согласно градостроительного плана земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1. Истица полагала, что в сохраняемой застройке расположение дома допустимо в соответствии по сложившейся линией застройки. Путем привлечения различных строительных организаций и предпринимателей, осуществила постройку разрешенного строительством дома. Также, заказала изготовление технического плана дома, с целью его постановки на кадастровый учет. При изготовлении технического плана определены сведения о характерных точках контура объекта недвижимости (дома),назначение объекта- жилое, наименование – жилой дом, материал наружных стен здания – кирпичные, год завершения – 2020 г., площадь объекта недвижимости – 246 кв.м., этажность - 2. При определении схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке, установлено несовпадение отступов от смежных границ земельных участков. Рассматриваемый объект капитального строительства (жилой дом), возведен с нарушением отступов от границ земельного участка и по этим основаниям имеет признаки самовольной постройки. Ее дом согласно схемы ИСОГД приложенной к Правилам землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения, расположен в зоне Ж-1 и соответственно регулируется ст. 20 Зона усадебной жилой застройки (Ж-1). Согласно указанной статье Основными видами разрешенного использования является, в том числе Жилая застройка для индивидуального жилищного строительства с параметрами разрешенного использования: Этажность – не более 3 этажей; Максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа – 14 м; Минимальная (максимальная) площадь земельных участков:- для индивидуального жилищного строительства - от 300 до 1500 кв.м;- для ведения личного подсобного хозяйства - от 100 до 1500 кв.м; Минимальный отступ зданий, строений и сооружений до границы соседнего участка не менее чем на - 3 м с учетом требований технических регламентов. Аналогичные требования изложены в Статье 8 Правил землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения, согласно которой минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и бытовых разрывов. Все жилые дома, хозяйственные постройки, гаражи и иные сооружения (в том числе навесы) должны быть обеспечены системами водоотведения с кровли с целью предотвращения подтопления соседних строений и смежных земельных участков, в том числе земель Тбилисского сельского поселения. Из указанного перечня признаков самовольности строения у нее имеется только один признак: до границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым требованиям менее 3 м.. В то же время: расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5,0 м., что достаточно даже для возведения трехэтажного жилого дома в сложившейся застройке, жилой дом Истицы по факту- обеспечен системой водоотведения дождевых вод расчетов, инсоляция и освещенность, бытовые разрывы, как она полагает, допускают сложившееся расположение её дома. Истица осуществила постройку на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности. Строительство жилого дома на данном участке разрешается. На день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, что подтверждается изготовленным кадастровым инженером ФИО2 техническим планом указанного жилого дома. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Разрешить вопросы представляют ли нарушения отступа от границ угрозу жизни и здоровья, не причиняют ли вреда имуществу, не представляют ли в существующем виде угрозы разрушения строений и не оказывают ли негативного влияния на инсоляцию и проветривание смежных земельных участков, как организован сток ливневых и талых вод с крыши жилого дома и на какой земельный участок, исключается ли подтопление земельного участка, либо разрушение находящихся на нем построек, возможно путем получения заключения эксперта. Устранить приведенные препятствия возможности, кроме обращения в судебном порядке, не имеется.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, но представили ходатайство, в котором просили суд рассмотреть дело в отсутствие истца и ее представителя. В случае не явки ответчика не возражают против рассмотрения дела в заочном порядке. На рассмотрении дела в их отсутствие настаивают. Суду доверяют, отводов не имеют.

Ответчик – представитель администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинским районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, но была уведомлена надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, однако представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суду доверяет. Отводов не имеет.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке заочного судопроизводства и исковые требования ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 1 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с «Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право частной собственности в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1, является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 947+/-22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, запись № от 27 апреля 2017 года.

23 октября 2017 года от администрации МО Тбилисский район, ФИО1, получила разрешение на строительство № 23-RU23530308-0375-2017, согласно которого ей разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке кадастровый №, площадью 947+/-22 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Размер дома в плане 17 х 16,7 кв.м. Разрешение действительно до 23 октября 2027 года.

27 сентября 2017 года на основании заявления ФИО1, № 139/6826 от 06 сентября 2017 года отделом архитектуры администрации МО Тбилисский район, подготовлен и выдан градостроительный план земельного участка № RU 23530308-000312, кадастровый №, площадью 947+/-22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно градостроительного плана земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.

ФИО3 полагала, что в сохраняемой застройке расположение дома допустимо в соответствии по сложившейся линией застройки. Путем привлечения различных строительных организаций и предпринимателей, осуществила постройку разрешенного строительством дома. Также заказала изготовление технического плана дома, с целью его постановки на кадастровый учет.

При изготовлении технического плана определены сведения о характерных точках контура объекта недвижимости (дома),назначение объекта- жилое, наименование – жилой дом, материал наружных стен здания – кирпичные, год завершения – 2020 г., площадь объекта недвижимости – 246 кв.м., этажность - 2.

При определении схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке, установлено несовпадение отступов от смежных границ земельных участков. Рассматриваемый объект капитального строительства (жилой дом), возведен с нарушением отступов от границ земельного участка и по этим основаниям имеет признаки самовольной постройки.

Жилой дом согласно схемы ИСОГД приложенной к Правилам землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения, расположен в зоне Ж-1 и соответственно регулируется ст. 20 Зона усадебной жилой застройки (Ж-1). Согласно указанной статье Основными видами разрешенного использования является, в том числе жилая застройка для индивидуального жилищного строительства с параметрами разрешенного использования: Этажность – не более 3 этажей; Максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа – 14 м; Минимальная (максимальная) площадь земельных участков:- для индивидуального жилищного строительства - от 300 до 1500 кв.м;- для ведения личного подсобного хозяйства - от 100 до 1500 кв.м; Минимальный отступ зданий, строений и сооружений до границы соседнего участка не менее чем на - 3 м с учетом требований технических регламентов. Аналогичные требования изложены в Статье 8 Правил землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения, согласно которой минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и бытовых разрывов. Все жилые дома, хозяйственные постройки, гаражи и иные сооружения (в том числе навесы) должны быть обеспечены системами водоотведения с кровли с целью предотвращения подтопления соседних строений и смежных земельных участков, в том числе земель Тбилисского сельского поселения. Из указанного перечня признаков самовольности строения у ФИО1, имеется только один признак: до границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым требованиям менее 3 м.. В то же время: расстояние до расположенного на соседнем земельном участке жилого дома не менее 5,0 м., что достаточно даже для возведения трехэтажного жилого дома в сложившейся застройке, жилой дом по факту обеспечен системой водоотведения дождевых вод расчетов, инсоляция и освещенность, бытовые разрывы, как она полагает, допускают сложившееся расположение её дома.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что постройка осуществленная истцом без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В обоснование указанных фактов судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Суду представлено заключение эксперта судебной строительно-технической экспертизы № 64-03/2021 от 19 мая 2021 года судебного эксперта АНО «БНЭ «Плеяды» ФИО4.

Согласно указанного заключения № 64-03/2021 от 19 мая 2021 года, эксперт пришел к выводам, что недвижимое имущество в виде жилого дома, назначение объекта недвижимости – жилое, площадью 246 кв.м., материал наружных стен- кирпичные, этажность – 2, год завершения строительством – 2020, расположенного на земельном участке, кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес> соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм. Имеются не соответсвия требованиям градостроительных норм: нарушен минимальный отступ зданий, строений и сооружений до границы соседнего участка: до границы смежного участка по пер. Пионерский, 20 расстояние составляет 2,20 м; до границы смежного участка по <адрес> расстояние составляет от 0 до 1,40 м.

Недвижимое имущество в виде жилого дома, назначение объекта недвижимости – жилое, площадью 246 кв.м., материал наружных стен- кирпичные, этажность – 2, год завершения строительством – 2020, расположенного на земельном участке, кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес> на момент осмотра не имеет повреждений и разрушений основания и несущих конструкций, приводящих к деформациям, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций жилого дома в целом. Следовательно, исследуемый объект по своим техническим характеристикам и конструктивным особенностям соответствует установленным нормам СНИП, требованиям безопасности и надежности и не угрожает жизни и здоровью граждан. Противопожарные нормы соблюдены, организован подъезд пожарной техники к исследуемому объекту, что так же соответствует о том, что недвижимое имущество в виде жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан.

Недвижимое имущество в виде жилого дома, назначение объекта недвижимости – жилое, площадью 246 кв.м., материал наружных стен- кирпичные, этажность – 2, год завершения строительством – 2020, расположенного на земельном участке, кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес> не нарушает права третьих лиц и не создает препятствий в пользовании рядом расположенными строениями и земельными участками.

Таким образом, судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки, осуществленной истцом, является отсутствие разрешительной документации на строительство. При этом судом установлено, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности истца на указанный объект недвижимости подлежит регистрации в Межмуниципальном отделе по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящее статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска государственная пошлина оплачена в полном объеме в сумме 24750 рублей, от взыскания которой с ответчиков истец отказалась.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района и администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – жилой, площадью 246 кв.м., материал наружных стен - кирпичные, этажность – 2, год завершения строительством – 2020, расположенный на земельном участке, кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес>.

Установить, что настоящее решение является основанием для подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, назначение объекта недвижимости –жилое, площадью 246 кв.м., материал наружных стен – кирпичные, этажность - 2, год завершения строительством – 2020 г., расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: Россия, <адрес>

Данное решение суда является основанием для постановки вновь образованного объекта недвижимости – жилой, площадью 246 кв.м., материал наружных стен - кирпичные, этажность – 2, год завершения строительством – 2020, расположенный на земельном участке, кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес> на государственный кадастровый учет.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: в государственном кадастровом учете поставить на кадастровый учет жилой дом, назначение объекта недвижимости –жилое, площадью 246 кв.м., материал наружных стен – кирпичные, этажность - 2, год завершения строительством – 2020 г., расположенный на земельном участке кадастровый № по адресу: Россия, <адрес>, на основании подготовленного технического плана кадастровым инженером ФИО2; зарегистрировать на него право собственности на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Российской Федерации, пол: женский, паспорт №, выданный Отделением УФМС России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 230-051, зарегистрирована по адресу: Российская федерация. <адрес>

Обязать Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости – жилой, площадью 246 кв.м., материал наружных стен - кирпичные, этажность – 2, год завершения строительством – 2020, расположенный на земельном участке, кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник заочного решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-306/2021.