Решение № 2-655/2024 2-655/2024~М-570/2024 М-570/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-655/2024

Дело № 2-655/2024

32RS0014-01-2024-000829-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Климовского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в границах муниципального образования «Климовский муниципальный район» по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 решением Миллеровского районного суда ...................... от ____/____/_____ и его отец ФИО3 решением Миллеровского районного суда от ____/____/_____ были лишены родительских прав. В собственности жилого помещения не имеет, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Поскольку у него возникло право на предоставление жилого помещения, как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он просит иск удовлетворить.

Истец просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик своего представителя для разбирательства дела не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ____/____/_____ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО2 решением Миллеровского районного суда ...................... от ____/____/_____ и его отец ФИО3 решением Миллеровского районного суда от ____/____/_____ были лишены родительских прав.

Согласно справки администрации ...................... № _______ от ____/____/_____ _____ФИО_____2 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые к ним относились и достигли возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в ....................... На основании постановления администрации ...................... № _______ от ____/____/_____, по состоянию на ____/____/_____ ФИО1 значится под № _______.

На основании свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО1 с ____/____/_____ по ____/____/_____ зарегистрирован по адресу: .......................

Разрешая заявленные исковые требования суд исходит из следующего.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ) и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 2 п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В соответствии с положениями статей 2 и 4 Закона Брянской области от 02.12.2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Нормами статьи 5 указанного выше Законом установлено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 17 октября 2022 г. N 441-п местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется органом местного самоуправления, исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства при установленных судом обстоятельствах свидетельствует о наличии у органа местного самоуправления, в данном случае - администрации Климовского района Брянской области, обязанности по предоставлению ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 состоит на учете нуждающихся в обеспечении жильем в администрации Климовского района как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в соответствующий список.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.), единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Следовательно, ФИО1, состоящий на учете нуждающихся в предоставлении жилья в администрации Климовского района, имеет право быть обеспеченным жилым помещением по месту своего проживания - в границах Климовского муниципального района.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме путем возложения обязанности на администрацию Климовского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах Климовского муниципального района, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в Климовском муниципальном районе, в установленном законом порядке.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженца ...................... (паспорт ...................... серии № _______) к администрации ...................... (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 321601001) о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию ...................... предоставить ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженцу ...................... благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования «Климовский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца.

Судья И.Н. Бобов

Мотивированное решение изготовлено января 2025 года