Решение № 2А-478/2018 2А-478/2018~М-501/2018 М-501/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-478/2018

адм.дело №2а-478/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» сентября 2018 года п.Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,

с участием представителя административного ответчика ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Курской области ФИО1,

при секретареСилиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Отличные наличные - Брянск» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ФИО2, ОСП по Октябрьскому району, УФССП России по Курской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району от 31.05.2018 года об окончании исполнительного производства и возложении обязанности возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Отличные наличные - Брянск» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ФИО2, ОСП по Октябрьскому району о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району от 31.05.2018 года об окончании исполнительного производства и возложении обязанности возобновить исполнительное производство, указав, что административный истец является стороной исполнительного производства №10880/17/46026-ИП от 01.09.2017 года.

31.05.2018 года административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства, с указанием следующих оснований: ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец считает постановление административного ответчика от 31.05.2018г. незаконным, вынесенным преждевременно, поскольку оно нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были в полном объеме совершены действия, предусмотренные действующим законодательством РФ, и направленные на исполнение решения суда, а именно: не вынесено постановление о наложении ареста на счета и обращении взыскания на денежные средства в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах; не вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату работника-должника и иные доходы должника-гражданина; не вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (назначенной по различным основаниям); не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; не вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (движимого и недвижимого имущества); не вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника (движимого и недвижимо: имущества); не вынесено постановление о розыск должника-гражданина, его имущества (движимого, недвижимого); не направлены запросы в кредитные организации, имеющие лицензию на право осуществления банковских операций о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетах, расчетных счетах, счетах доверительного управления, специальных банковских счетах, счетах по вкладах (депозитам) на имя должника (в соответствии со списком, указанным в ходатайстве направлении запросов в рамках исполнительного производства); не был сделан запрос в территориально отделение Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника о предоставлен информации о налоговом агенте (организации, индивидуального предпринимателя) перечисляющем налог на доходы физических лиц за 2017-2018 годы в отношении должника; об организации, которая явилась плательщиков страховых взносов в отношении должника в 2017-2018 году; об открытых счетах на имя должника (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) в кредитные организации располагающихся на территории РФ; не сделан запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда РФ о предоставлении информации об организации, которой представлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета на должника за 2017-2018 годы; являлся ли должник получателем регулярных денежных выплат (пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца, пенсии за выслугу лет).

10.07.2018 года взыскателем в адрес старшего судебного пристава направлена жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, в которой взыскатель просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 31.05.2018 года об окончании исполнительного производства и отменить его. Указанная жалоба была получена ОСП по Октябрьскому району 18.07.2018 года. По результатам рассмотрения жалобы, последняя оставлена без удовлетворения, а оспариваемое Постановление административного ответчика от 31.05.2018 года без изменения.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району от 31.05.2018 года об окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя в течении трех дней с момента принятия судом решения возобновить исполнительное производство №10880/17/46026-ИП.

Определением судьи от 31.08.2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Курской области, в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО3

Представители административного истца «ООО Отличные наличные-Брянск» в судебное заседание не явились, о дне, времени, месте слушания дела были извещены своевременно надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Октябрьскому району ФИО1 с доводами, изложенными в заявлении ООО «Отличные наличные-Брянск» не согласилась, посчитала их не обоснованными, не соответствующими фактическим обстоятельствам, не подлежащими удовлетворению, пояснив, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ФИО2 находилось исполнительное производство №10880/17/46026-ИП от 01.09.2017 года, возбужденное на основании судебного приказа №2-298-2М-2017 от 20.06.2017 года, выданного МССУ №2 Октябрьского судебного района Курской области о взыскании суммы задолженности по кредитным платежам в размере 18768,00 руб. с должника ФИО3 в пользу ООО «Отличные наличные-Брянск».

С целью выявления наличия либо отсутствия имущества у должника, принадлежащего на праве собственности, направлены запросы в регистрирующие органы и банковские учреждения.

Согласно полученным ответам из кредитных учреждений ЗАО «Райффайзенбанк», ООО КБ «Юниаструм банк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Курскпромбанк», ОАО «Банк Москвы», ОАО «Банк Зенит», ЗАО Банк «Тинькофф Кредитные Системы», ОАО «СКБ-банк», ОАО «Альфа-Банк», ПАО «Росбанк», ОАО АБ «Россия», ПАО «Траст», ОАО «УралСиб», ОАО АКБ Мособлбанк, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО ФК «Открытие», счета открытые на имя должника отсутствуют.

По сведениям ПАО «Сбербанк России», ЗАО ВТБ 24, на имя должника открыты расчетные счета, но денежные средства на них отсутствуют, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на поступающие денежные средства.

Согласно ответу МОГТО и РАС ГИБДД при УВД по Курской области за должником транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно ответу ФНС России по Курской области сведения о том, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем или учредителем отсутствуют.

Согласно ответу из Росреестра недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

Согласно ответу ГУ-УПФ РФ по Курской области должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

В соответствии со ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» 12.09.2017 года, 08.05.2018 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об ограничении должника на выезд из РФ.

С целью проверки имущественного положения ФИО3 по адресу: <адрес> судебным приставом-исполнителем осуществлен выход. В ходе проверки было установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание.

В связи с тем, что должник не работает, официальных источников доходов не имеет и у него отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем 31.05.2018 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Кроме этого, 31.08.2018 года на основании заявления и предъявления взыскателем судебного приказа №2-298-2М-2017 от 20.06.2017 года, выданного МССУ № 2 Октябрьского судебного района Курской области о взыскании суммы задолженности по кредитным платежам в размере 18768,00 руб. и информации об изменении имущественного положения должника в отношении ФИО3 вновь возбуждено исполнительное производство №15930/18/46026-ИП. Таким образом, права взыскателя восстановлены.

При этом, при совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях и принятых мерах, в данном случае нельзя говорить о незаконности постановления об окончании исполнительного производства. Материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель принимал меры по установлению имущества должника, а именно: направлял запросы в регистрирующие органы и банковские учреждения, выносил постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете открытом на имя должника, осуществлял выход по адресу, указанному в исполнительном документе.

Просила суд в удовлетворении требований, изложенных в административном исковом заявлении отказать, указав на то, что отсутствие желаемого заявителем результатом исполнения не может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте слушания дела была извещена своевременно надлежащим образом.

Представители административного ответчика УФССП России по Курской области в судебное заседание не явились, о дне, времени, месте слушания дела были извещены своевременно надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела надлежащим образом извещался по адресу, указанному в материалах исполнительного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ФИО2 находилось исполнительное производство №10880/17/46026-ИП от 01.09.2017 года, возбужденное на основании судебного приказа №2-298-2М/2017 от 20.06.2017 года, выданного МССУ №2 Октябрьского судебного района Курской области о взыскании суммы задолженности по кредитным платежам в размере 18768,00 руб. с должника ФИО3 в пользу ООО «Отличные наличные-Брянск».

В судебном заседании на основании копий материалов исполнительного производства, достоверно установлено, что, вопреки доводам административного истца, с целью выявления наличия либо отсутствия имущества у должника, принадлежащего на праве собственности, направлены запросы в регистрирующие органы и банковские учреждения. Согласно полученным ответам из кредитных учреждений ЗАО «Райффайзенбанк», ООО КБ «Юниаструм банк», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Курскпромбанк», ОАО «Банк Москвы», ОАО «Банк Зенит», ЗАО Банк «Тинькофф Кредитные Системы», ОАО «СКБ-банк», ОАО «Альфа-Банк», ПАО «Росбанк», ОАО АБ «Россия», ПАО «Траст», ОАО «УралСиб», ОАО АКБ Мособлбанк, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО ФК «Открытие», счета открытые на имя должника отсутствуют.

По сведениям ПАО «Сбербанк России», ЗАО ВТБ 24, на имя должника открыты расчетные счета, но денежные средства на них отсутствуют, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на поступающие денежные средства.

Кроме того, согласно ответу МОГТО и РАС ГИБДД при УВД по Курской области за должником транспортных средств не зарегистрировано, согласно ответу ФНС России по Курской области сведения о том, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем или учредителем отсутствуют, согласно ответу из Управления Росреестра недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, согласно ответу ГУ-УПФ РФ по Курской области должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

В соответствии с положениями ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» 12.09.2017 года и 08.05.2018 года судебным приставом-исполнителем дважды были вынесены постановления об ограничении должника ФИО3. на выезд из РФ.

Кроме того, представленными административным ответчиком доказательствами подтверждено, что с целью проверки имущественного положения ФИО3 по адресу: <адрес> судебным приставом-исполнителем осуществлен выход, при этом было установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание

В связи с тем, что должник не работает, официальных источников доходов не имеет и у него отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем 31.05.2018 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу п.3 ч.1 ст.46 того же Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч.5 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что административным истцом - ООО «Отличные наличные-Брянск» был вновь предъявлен к исполнению исполнительный документ - судебный приказ №2-298-2М2017 года от 20.06.2017 года, выданный МССУ №2 Октябрьского судебного района Курской области о взыскании суммы задолженности по кредитным платежам в размере 18768,00 руб. с должника ФИО3 в пользу ООО «Отличные наличные-Брянск». 31.08.2018 года возбуждено исполнительное производство №15930/18/46026-ИП.

Таким образом, поскольку исполнительное производство вновь возбуждено судебным приставом-исполнителем, в настоящее время права ООО «Отличные наличные-Брянск» восстановлены, в связи с чем, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 31.05.2018 года не имеется.

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №10880/17/46026-ИП от 01.09.2017 года, опровергаются материалами указанного исполнительного производства и вышеизложенными обстоятельствами, согласно которым судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на установление места нахождения должника и принадлежащего ему имущества, а именно были направлены запросы в регистрирующие органы и банковские учреждения, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, об ограничении должника на выезд из РФ, осуществлялся выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе. При этом, с заявлением о розыске должника в соответствии со ст.65 Федерального закона №229-ФЗ взыскатель не обращался.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-228, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Отличные наличные - Брянск» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ФИО2, ОСП по Октябрьскому району, УФССП России по Курской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району от 31.05.2018 года об окончании исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство №10880/17/46026-ИП, отказать.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 07.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Курского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения суда.

Судья (подпись).