Постановление № 5-87/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-87/2019

К делу №5-87/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тихорецк 11 июля 2019г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Янковской Е.В.,

с участием помощника Тихорецкого межрайонного прокурора

Никитина С.Ю.,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совершении административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, при следующих обстоятельствах.

Помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Никитин С.Ю.пояснил, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проверки исполнения природоохранного законодательства в деятельности ИП ФИО1 были выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проведенной 23.05.2019г. с привлечением специалиста Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору сфере природопользования по краю и Республике Адыгея проверки установлено, что в результате деятельности индивидуального предпринимателя образуются отходы I-1V класса опасности, в том числе упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами 2 класса опасности, что подтверждается данными учета отходов, статистическими сведениями по форме «2-ТП отходы», договорами о передаче отходов на размещение отходов и актами выполненных работ. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Одновременно с этим, в нарушение вышеуказанных требований, места временного накопления отходов I-IV класса опасности не созданы.

Помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Никитин С.Ю. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает вину ИП ФИО1 доказанной материалами дела.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что вина ИП ФИО1 подтверждена материалами административного дела: постановлением Тихорецкого межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ; объяснением ИП ФИО1, свидетельством ИНН, договором №2113 от 09.01.2019г., актами о приемке выполненных работ, договором №К-18026 от 12.01.2018г., договором №К-19028 от 12.01.2019г., договором №19Х00/221 от 18.04.2019г, паспортами отходов, данными книги учета отходов, принятых ФИО5

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона №89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1 - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным 1равительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным 1равительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В соответствии с п. 6 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта отхода подтверждают его отнесение к конкретному классу опасности в порядке, установленном Минприроды России.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, в том числе приказа Минприроды России от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности» предпринимателем не представлено письмо территориального орган Росприроднадзора о включении вида отходов в ФККО и БДО с указанием присвоенного наименования вида отходов и кода по ФККО.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проверки исполнения природоохранного законодательства в деятельности ИП ФИО1 были выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления.

23.05.2019г. была проведена проверка с привлечением специалиста Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору сфере природопользования по краю и Республике Адыгея и установлено, что в результате деятельности ИП ФИО1 образуются отходы I-1V класса опасности, в том числе упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами 2 класса опасности, что подтверждается данными учета отходов, статистическими сведениями по форме «2-ТП отходы», договорами о передаче отходов на размещение отходов и актами выполненных работ.

В нарушение требований, в том числе ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» места временного накопления отходов I-IV класса опасности не созданы.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, суд считает признание вины и раскаяние в содеянном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в Тихорецкий районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение 10 суток.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина