Решение № 2А-154/2021 2А-154/2021~М-19/2021 М-19/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-154/2021

Дело № 2а-154/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №25 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в пользу местного бюджета недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 248 рублей 00 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 284 рубля 00 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 824 рубля 00 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 883 рубля 00 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 918 рублей 00 коп., недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 27 рублей 93 коп., недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 8 рублей 33 коп., недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 15 рублей 96 коп., недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 14 рублей 73 коп., недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 13 рублей 85 коп..

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 по состоянию на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы являлась собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Решением Екатеринбургской городской Думы от 25.11.2014 года N 32/24 (в редакции от 28.04.2020 года) «Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования «город Екатеринбург» налога на имущество физических лиц» установлены ставки налога на имущество физических лиц в муниципальном образовании «город Екатеринбург» в зависимости от умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику, с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов и видов объектов налогообложения. За 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы должнику ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц. Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год составляет 248 рублей, за 2015 год - 284 рубля, за 2016 год - 824 рубля, за 2017 год - 883 рубля, за 2018 год - 918 рублей. Также налогоплательщику были начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, по начисленным пени в адрес налогоплательщика были направлены соответствующие требования. Размер пени за 2014 год составляет 27 рублей 93 коп., за 2015 год – 8 рублей 33 коп., за 2016 год – 15 рублей 96 коп., за 2017 год - 17 рублей 73 коп., за 2018 год – 15 рублей 96 коп.. Должник в указанные сроки налог не уплатил. В соответствии со статьей 52 Налогового Кодекса РФ налоговый орган направил не позднее 30 дней до наступления срока платежа заказными письмами по почте налогоплательщику налоговые уведомления №995992 от 02.05.2015 года, № 116421016 от 27.08.2016 года, № 28009032 от 20.07.2017 года, № 16417758 от 04.07.2018 года, № 38104109 от 22.08.2019 года с указанием в них суммы налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срока уплаты налога. Согласно налоговым уведомлениям должнику было предложено уплатить задолженность в срок не позднее 01.10.2015 года, 01.12.2016 года, 01.12.2017 года, 03.12.2018 года, 02.12.2019 года. Налоговые уведомления должником не исполнены. На имеющуюся задолженность ответчику ФИО1 были выставлены требования об уплате налога №12275 по состоянию на 18.10.2016 года, № 28715 по состоянию на 28.02.2017 года, №26008 по состоянию на 14.02.2018 года, № 21821 по состоянию на 07.02.2019 года, № 22884 по состоянию на 13.02.2020 года, в котором ФИО1 предложено было уплатить сумму задолженности по налогу в установленный срок (до 28.11.2016 года, 18.04.2017 года, 04.04.2018 года, 19.03.2019 года, 07.04.2020 года), однако требования добровольно не исполнены. Межрайонной ИФНС России №25 по Свердловской области было направлено заявление мировому судье о выдаче судебного приказа. 03.07.2020 года мировым судьей судебного участка №2 Задонского судебного района Липецкой области был вынесен судебный приказ №2а-1149/2020. Налогоплательщик подал возражения относительно исполнения судебного приказа. 16.07.2020 года мировой судья судебного участка №2 Задонского судебного района Липецкой области вынес определение об отмене судебного приказа. В связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление начальника Межрайонной ИФНС России №25 по Свердловской области ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась судом своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №25 по Свердловской области о взыскании с неё задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени не признала в полном объеме, указав, что недвижимостью, за которую начислен налог на имущество и пени, она не владеет на праве собственности с 23 декабря 2008 года. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации предоставляется право до 2020 года устанавливать порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц: исходя из кадастровой стоимости объекта или его инвентаризационной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 402 Кодекса, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение об установлении единой даты начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения (далее - решение субъекта Российской Федерации).

Установленный статьей 404 Налогового кодекса Российской Федерации порядок определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения предусматривает, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 за период 2014-2018 годы МИ ФНС №25 по Свердловской области был начислен налог на имущество физических лиц: за 2014 год в сумме 248 руб. 00 коп., за 2015 год в сумме 284 руб. 00 коп., за 2016 год в сумме 824 руб. 00 коп., за 2017 год в сумме 883 руб. 00 коп., за 2018 год в сумме 918 руб. 00 коп., а также пени на сумму задолженности: за 2014 год в сумме 27 руб. 93 коп., за 2015 год в сумме 8 руб. 33 коп., за 2016 год в сумме 15 руб. 96 коп., за 2017 год в сумме 14 руб. 73 коп., за 2018 год в сумме 13 руб. 85 коп., по объекту налогообложения - квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>

В адрес ответчика ФИО1 налоговой инспекцией были направлены заказными письмами по почте налоговые уведомления №995992 от 02.05.2015 года, № 116421016 от 27.08.2016 года, № 28009032 от 20.07.2017 года, № 16417758 от 04.07.2018 года, № 38104109 от 22.08.2019 года, с указанием в них суммы налога, подлежащей уплате, расчета налоговой базы, а также срока уплаты налога, что подтверждается почтовыми реестрами.

Согласно налоговым уведомлениям ФИО1 было предложено уплатить задолженность в срок не позднее 01.10.2015 года, 01.12.2016 года, 01.12.2017 года, 03.12.2018 года, 02.12.2019 года. Вместе с тем, налоговые уведомления должником в установленный срок исполнены не были.

На имеющуюся задолженность по налогу ответчику ФИО1 были выставлены требования об уплате налога №12275 по состоянию на 18.10.2016 года, № 28715 по состоянию на 28.02.2017 года, №26008 по состоянию на 14.02.2018 года, № 21821 по состоянию на 07.02.2019 года, № 22884 по состоянию на 13.02.2020 года, в которых ей предложено было уплатить сумму задолженности по налогу в установленный срок до 28.11.2016 года, 18.04.2017 года, 04.04.2018 года, 19.03.2019 года, 07.04.2020 года, однако требования добровольно исполнены не были.

Как видно из материалов дела, 16.07.2020 года и.о. мирового судьи Задонского судебного участка №2 Задонского судебного района Липецкой области отменён судебный приказ от 03.07.2020 года по заявлению МИ ФНС №25 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2014 год налог в размере 248 рублей, пени в размере 27 рублей 93 копеек, за 2015 год налог в размере 284 рублей, пени в размере 8 рублей 33 копеек, за 2016 год налог в размере 824 рублей, пени в размере 15 рублей 96 копеек, за 2017 год налог в размере 883 рублей, пени в размере 14 рублей 73 копеек, за 2018 год налог в размере 918 рублей, пени в размере 13 рублей 85 копеек, на общую сумму 3237 рублей 80 копеек, государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 200 рублей 00 копеек.

Налоговым органом представлены в суд расчёты налога на имущество физических лиц, а также пени на сумму задолженности.

Как следует из представленных расчетов налога на имущество физических лиц, содержащихся в налоговых уведомлениях, ФИО1 за 2014-2018 годы начислен налог на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости – квартиры; №, расположенной по адресу: <адрес>.

Оспаривая требования налогового органа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц административный ответчик ФИО1 ссылается на отсутствие у нее обязательств по уплате налога на имущество физических лиц за указанные периоды в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, так как данный объект недвижимости в периоды с 2014 по 2018 годы ей на праве собственности не принадлежал.

Согласно сообщению ЕМУП «Бюро технической инвентаризации» от 25.02.2021 года за №1649760/937 по данным технического обследования на 31 октября 2002 года на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> была заинвентаризирована квартира №№, общей площадью 54,3 кв.м., в том числе жилой – 44,6 кв.м.. По данным технического обследования на 10 сентября 2008 года квартира №№ по вышеуказанному адресу переоборудована в нежилое помещение, общей площадью 54,3 кв.м. (помещение – 1 этаж №№42-45 согласно плану). В ЕМУП «БТИ» предоставлено постановление Главы города Екатеринбурга от 15.07.2003 года №777-А о переводе кв.№№ в категорию нежилого помещения.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица от 24 февраля 2021 года за №КУВИ-002/2021-15691942 (за период с 01.01.1998 года по 24.02.2021 года) следует, что за ФИО1 с 27 июля 2000 года (дата государственной регистрации права собственности) до 22 декабря 2008 года (дата государственной регистрации прекращении права собственности) значился следующий объект недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 54,3 кв.м., местоположение: <адрес>.. Основание государственной регистрации – Постановление Главы города Екатеринбурга от 15.07.2003 года №777-А, договор от 16.06.2000 года, дата государственной регистрации 27.07.2000 года.

Объекта недвижимости - квартиры с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в указанной выписке не значится.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 26 января 2021 года №КУВИ-002/2021-3998098, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, из представленных документов следует, что квартира, №, местоположение: <адрес> была переоборудована в нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 54,3 кв.м., местоположение: <адрес>.

Данный объект недвижимости находился в собственности у ФИО1 до 22.12.2008 года.

Факт наличия в собственности налогоплательщика ФИО1 недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в указанные в административном иске налоговые периоды документально не подтвержден.

Поскольку по смыслу положений ст. 400 НК РФ и п.1 ст.131 ГК РФ налогоплательщиком налога на имущество физических лиц является лицо, которое в Едином государственном реестре недвижимости указано как обладающее правом собственности на соответствующий объект недвижимости, то начисление налоговой инспекцией административному ответчику ФИО1 налога на имущество физических лиц за период 2014-2018 годы в отношении указанного в иске объекта недвижимости - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> является неправомерным.

Доказательств свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании в пользу местного бюджета недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 годы и пени не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании в пользу местного бюджета недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 248 рублей 00 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 284 рубля 00 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 824 рубля 00 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 883 рубля 00 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 918 рублей 00 коп., недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 27 рублей 93 коп., недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 8 рублей 33 коп., недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 15 рублей 96 коп., недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 14 рублей 73 коп., недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 13 рублей 85 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.

Председательствующий Л.А. Леонова