Решение № 2А-35/2020 2А-35/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-35/2020

№2а-35/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Хомутовка 19 февраля 2020 года

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

с участием прокурора Хомутовского района Курской области Петрова А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильинской О.Н.,

а также с участием представителя административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 и административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-35/2020 года по исковому заявлению МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Рыльский» обратился в Хомутовский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему административного надзора сроком на два года и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00, запрета выезда за пределы территории <данные изъяты>, а также явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя тем, что административный ответчик был осужден по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 07 ноября 2012 года по ч.3 ст.30 п. «Б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по данному приговору наказания по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 11 марта 2011 года окончательно назначено два года три дня лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Володарского районного суда г.Брянска от 16 июля 2014 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок три месяца десять дней. Решением Хомутовского районного суда Курской области от 25 марта 2015 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года и ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы <данные изъяты>; явки два раза в месяц в ОМВД России по <данные изъяты> району для регистрации. 05 мая 2018 года административный надзор был прекращен в связи с истечением срока административного надзора. Однако ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, отрицательно характеризуется, не работает, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные требования признал в полном объеме и пояснил, что он действительно отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Хомутовского районного суда Курской области 07 ноября 2012 года по ч.3 ст.30 п. «Б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, и освобожден 29 июля 2014 года условно-досрочно на срок три месяца десять дней п. Также административный ответчик показал, что действительно 21 августа 2019 года и 15 января 2020 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, постановления не обжаловал, административные наказания исполнил.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования МО МВД России «Рыльский» удовлетворить в полном объеме, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 названного федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В силу п.2 ч.3 названной статьи административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если оно, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и, имея непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч.1 ст.4 вышеуказанного федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. «Д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. действовавшей до 23 июля 2013 года) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из ч.1 ст.178 КАС РФ следует, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что приговором Хомутовского районного суда Курской области от 07 ноября 2012 года ФИО2 осужден по ч.3 ст.30 п. «Б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании ч.1 ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию по данному приговору наказания по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 11 марта 2011 года окончательно назначено два года три дня лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 29 июля 2014 года на основании постановления Володарского районного суда г.Брянска от 16 июля 2014 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок три месяца десять дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 09 ноября 2014 года.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются приговором Хомутовского районного суда Курской области от 07 ноября 2012 года, постановлением Володарского районного суда г.Брянска от 16 июля 2014 года и справкой об освобождении №<данные изъяты> от 29 июля 2014 года, в связи с чем суд признает их установленными.

В силу п. «Д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. действовавшей до 23 июля 2013 года) судимость за совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 п. «Б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 29 июля 2022 года.

Довод административного истца о разъяснении ФИО2 положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в т.ч. о порядке установления административного надзора, помимо признания ФИО2 подтверждается его объяснением от 10 августа 2014 года, согласно которому он был предупрежден, что формально попадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него может быть установлен административный надзор.

То обстоятельство, что ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ), подтверждается постановлениями ст.УУП <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» <данные изъяты> №<данные изъяты> от 21 августа 2019 года (вступило в законную силу 03 сентября 2019 года) и от 15 января 2020 года (вступило в законную силу 28 января 2020 года), согласно которым ФИО2 назначены административные наказания в виде административных штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ.

Учитывая, что вышеуказанные обстоятельства признаются административным ответчиком, а перечисленные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, суд признает установленным, что ФИО2 в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 07 ноября 2012 года за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом положений ч.1 ст.178 КАС РФ приходит к выводу о необходимости установить ему административный надзор.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора и определении ограничений, суд учитывает образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица в период и после отбытия наказания, который по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не работает (характеристика УУП <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» от 10 февраля 2020 года). Также суд принимает во внимание, что ФИО2 решением Хомутовского районного суда Курской области от 25 марта 2015 года по аналогичным основаниям устанавливался административный надзор в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, который был прекращен по истечению срока административного надзора, т.о. наличие дополнительного контроля способствует исправлению осужденного.

На основании изложенного, учитывая, что после прекращения административного надзора ФИО2 вновь совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить ему административный надзор на срок два года, установив ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00, запрета выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>, а также явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п/п.4 п.1 ст.333.35, п/п.9 и п/п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.178-180, ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00;

запрета выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>;

явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 19 февраля 2020 года.

Председательствующий