Решение № 2А-8545/2025 2А-8545/2025~М-6067/2025 А-8545/2025 М-6067/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 2А-8545/2025

Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2025 года

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

дело №а-8545/2025

УИД №RS0№-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием помощника прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО5, представителя административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО6, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО - Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО1 и просит установить административный надзор ему сроком на 3 года с ограничениями в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес>-Югры, без разрешения органа внутренних дел с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, мотивируя тем, что осужденный ФИО1 ранее неоднократно судим. В настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за преступления средней тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, установленным Березовским районным судом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, административным истцом подается административное исковое заявление согласно п. 1 ч.1 ст. 270 КАС РФ. По окончании срока наказания административный ответчик убывает по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, пгт. Березово, <адрес>. Административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести при рецидиве преступления в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержал доводы заявления и просил установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года с ограничениями, указанными в просительной части иска.

Административный ответчик с заявленными требованиями об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений согласен.

Помощник прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ доводы заявления поддержал, считает в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор, поскольку он отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении административного искового заявления, исследовав представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему:

правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3).

Согласно положениям ст.5 Закона административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания (п.2 ч.1). Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3).

В силу ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести.

Так, по приговору Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден по п. «в» ч.2 ст.245, п. «в» ч.2 ст.115 (2 эпизода), ч.1 ст.119, ч.1 ст.318 УК РФ, в соответствии с ч.2, ч.5 ст.69, ч.1 ст.70 УК РФ, присоединена неотбытая часть наказания по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору мирового суда судебного участка № Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Сургутского городского суда ХМАО-Югры, изменен вид исправительного учреждения со строго на колонию-поселения.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, характеристике ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре, осужденный ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО -Югре. За время нахождения в СИЗО-1 поощрений и взысканий не имел. За период отбывание наказание в ФКУ ИК-11 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания 4 раза, имел 6 поощрений. Был трудоустроен в ФКУ ИК-11 подсобным рабочим 1 разряда. Согласно производственной характеристике, проявил себя с положительной стороны. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на участок колонии-поселений для дальнейшего отбывания наказания. Был трудоустроен на должность подсобного рабочего 1 разряда для выполнения работ по хозяйственному обеспечению ФКУ ИК-11 с ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на учете как «склонный к нападению на представителей администраций и иных сотрудников правоохранительных органов». За добросовестное отношение к труду приказом начальника ФКУ ЛИУ-17 был поощрен. Санитарно-гигиенические требования соблюдает, внешний вид опрятный, замечаний по спальному месту не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает положительные выводы. В период отбывания наказания обучения не проходил. В общественной жизни отряда принимает участие. В спортивных и культурных мероприятиях активно учувствует. К работам по благоустройству территории относится положительно. В общении с представителями администрации ведет себя корректно. В среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с положительно настроенной частью коллектива осужденных, в конфликтных ситуациях замечен не был. В быту аккуратен, к имуществу учреждения относится бережно. На замечания сотрудников администрации ИУ реагирует адекватно, делает выводы.

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, поскольку последний имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором, срок погашения которой составляет 3 года.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 30, 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым:

с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре);

при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств;

в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора;

установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные о личности административного ответчика, степени тяжести совершенных им преступлений, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе, количество поощрений и взысканий, также учтено совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, суд, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, при установлении административного надзора определяет административные ограничения в виде: запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

При этом суд, придя к выводу о целесообразности установления в отношении административного ответчика административных ограничений, в том числе предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, опираясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 31 указанного постановления Пленума, в том числе с целью исключения каких-либо затруднений при исполнении судебного акта вследствие его неоднозначного толкования, в отсутствие доказательств наличия у ФИО1 места работы, связанного с исполнением трудовых обязанностей за пределами места его жительства, пребывания или фактического нахождения, считает необходимым уточнить административные ограничения, связанные с запрещением выезда за установленные судом пределы территории, путем установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы <адрес>-Югры без разрешения органа внутренних дел, в связи с чем, в этой части требования подлежат частичному удовлетворению.

Суд отмечает, что в силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно части 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3,4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО - Югре к ФИО1 об установлении административного надзора, – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток;

запретить выезд за пределы <адрес>-Югры без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

В остальной части заявленные требования, -оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.<адрес>

КОПИЯ ВЕРНА 15.07.2025

Подлинный документ находится в деле №а-8545/2025

УИД №RS0№-22

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Е.<адрес>

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/ з Л.Е. Коптева