Решение № 2-2337/2020 2-2337/2020~М-1719/2020 М-1719/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-2337/2020

Гр.дело № 2-2337/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Синцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, действуя в защиту неопределенного круга потребителей, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий по невыполнению требований, предусмотренных пунктами 7, 8, 9 и 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, выразившиеся в отсутствии для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале магазина на доступном месте соответствующего измерительного оборудования (контрольных весов); в отсутствии книги отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию, в отсутствии настоящих Правил, которые в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей, а также в отсутствии информации для покупателей о государственной регистрации ИП ФИО1 и наименовании зарегистрировавшего ее органа. В обоснование заявленных требований в иске указано, что в территориальный отдел поступило обращение потребителя, зарегистрированное за № Б-18 от 21.01.2020 по факту нарушения его прав ИП ФИО1, имеющей ИНН (№) и ОГРН (№), осуществляющей деятельность по продаже продовольственных товаров по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). В отношении ИП ФИО1 проведено административное расследование, и (дата) при осмотре торговой точки ИП ФИО1, расположенной в магазине «Амбарчик» по адресу: (адрес) было установлено, что для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале магазина на доступном месте не установлено соответствующее измерительное оборудование, прошедшее метрологическую проверку в установленном порядке (контрольные весы), а также отсутствует книга отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию, не доведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, не предоставлена покупателю информация о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанные факты свидетельствуют на неисполнение ИП ФИО1 действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей. На этом основании в действиях ИП ФИО1 был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: обращением потребителя входящий номер Б-18 от 21.01.2020, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.01.2020. Постановлением по делу об административном правонарушении № 88 от 07.02.2020 ИП ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Определить количество граждан-потребителей, пострадавших от неправомерных действий ИП ФИО1 и которые пострадают в будущем, не представляется возможным. Настоящее заявление направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, так как потребители имеют право на получение необходимой и достоверной информации о продавце и соблюдение обязательных требований. Просит суд обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по невыполнению требований, предусмотренных п.п.7,8,9,10 Правил Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, выразившееся в отсутствие для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале магазина на доступном месте соответствующего измерительного оборудования (контрольных весов); в отсутствие книги отзыва и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию; в отсутствие настоящих Правил, которые в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей, а также в отсутствие информации для покупателей о государственной регистрации ИП ФИО1 и наименовании зарегистрировавшего ее органа.

Представитель истца в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка о получении судебного извещения, об уважительности причин не явки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании довернности, заявленные исковые требования поддержала по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что после того как ИП ФИО1 была привлечена к административной ответственности, специалисты территориального отдела с проверкой в торговую точку не выходили. Ей неизвестно выносилось ли в адрес ответчика предписание об устранении нарушений законодательства. Ей также неизвестно продолжает ли в настоящее время ИП ФИО1 нарушать Правила торговли. Не исключает возможность того, что после привлечения к административной ответственности, 07.02.2020 ИП ФИО1 устранила выявленные нарушения, но считает, что своими действиями ответчик продолжает нарушать права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что в феврале 2020 года она приходила на комиссию в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, где предоставила все документы, свидетельствующие об устранении выявленных недостатков, а именно: предоставила книгу жалоб и предложений, которая была вновь заведена, так как предыдущую забрал покупатель, показала руководство по эксплуатации контрольных весов, который на дату проверки находились на государственной поверке, а также предоставила фотографии, подтверждающие наличие в магазине Правил торговли и информации о регистрации в качестве ИП и органе ее зарегистрированном, которые вывешены на доступном месте. Кроме того, предоставила в отдел квитанцию об оплате штрафа за привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.15 КоАП РФ. Поскольку все выявленные недостатки ею были устранены в феврале 2020 года, полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что (дата) в территориальный отдел поступило обращение потребителя, зарегистрированное за номером Б-18 по факту нарушения его прав ИП ФИО1, имеющей ИНН (№) и ОГРН (№), осуществляющей деятельность по продаже продовольственных товаров по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

(дата) при осмотре сотрудниками территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре торговой точки ИП ФИО1, расположенной в магазине «Амбарчик» по адресу: (адрес) было установлено следующее:

- для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале магазина на доступном месте не установлено соответствующее измерительное оборудование, прошедшее метрологическую проверку в установленном порядке (контрольные весы), чем нарушен пункт 7 Правил продажи отдельных видов товаров…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55;

- отсутствует книга отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию, чем нарушен пункт 8 указанных Правил № 55;

- не доведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме указанные Правила продажи отдельных видов товаров, чем нарушен пункт 9 указанных Правил № 55;

- не предоставлена покупателю информация о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, чем нарушен пункт 10 указанных Правил № 55.

(дата) ТО Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре составлен протокол об административном правонарушении (№) в отношении ИП ФИО1 по ст. 14.15 КоАП РФ.

(дата) постановлением по делу об административном правонарушении (№) правонарушитель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.15 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное постановление ответчиком не обжаловалось, и со слов ответчика штраф в размере 1000 рублей ею оплачен, доказательств обратному, стороной истца не представлено.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

В соответствии с п. 7 Правил, продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

Согласно п. 8 Правил, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Согласно п. 9 Правил, настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии с п.10 Правил, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

В силу ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56, ст. 57 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства ответчиком представлены доказательства исполнения нарушений, выявленных (дата) сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре при осмотре торговой точки ИП ФИО1, расположенной в магазине «Амбарчик» по адресу: (адрес) в частности руководство по эксплуатации весов, содержащее сведения о дате изготовления и результаты государственной поверки, копия книги отзывов и предложений, также из пояснений ответчика, данных в ходе судебного разбирательства судом установлено, что в магазине «Амбарчик» имеется информационный стенд для покупателей, где размещены Правила торговли и информация о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и органе ее зарегистрированного, а также есть контрольные весы и книга отзывов и предложений. Доказательств опровергающих изложенное истец суду не представил.

Исходя из толкования ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом, бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления. Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что предназначение судебного контроля является способом разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что в соответствии с диспозитивностью гражданского судопроизводства стороны, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий, в частности последствия представления или не представления доказательств суду (статьи 55, 56 ГПК РФ), а суд, содействуя сторонам в реализации своих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в ходе судебного разбирательства, и оценивая относимость, допустимость достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, а потому, оценив установленные по делу фактические обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности, исходя из того, что истцом не представлено суду объективных, достаточных и достоверных доказательств в обоснование исковых требований, а именно доказательств существования на момент разрешения судом спора по существу нарушений, выявленных (дата) сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре при осмотре торговой точки ИП ФИО1, расположенной в магазине «Амбарчик» по адресу: (адрес), которые согласно пояснениям ответчика устранены ею в феврале 2020 года, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не обоснованы, а потому подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. В. Березина

Мотивированное решение суда изготовлено 27.07.2020.