Решение № 2А-968/2021 2А-968/2021~М-847/2021 М-847/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-968/2021

72RS0010-01-2021-001593-54

Дело № 2а-968/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 02 июля 2021 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А., с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллина В.А.,

при секретаре Подушковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-966/2021 по административному иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащей предложение купить больничные листы для создания видимости правомерности отсутствия на работе на страницах сайтов с URL - адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, информации, содержащей предложение купить больничные листы для создания видимости правомерности отсутствия на работе. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов, в связи с чем, просит признать указанную информацию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Нуруллин В.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще. В направленном в суд письме представитель заинтересованного лица просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывает, что при проведении мониторинга информации, размещенной на страницах сайтов с URL – <данные изъяты>, установлено, что информация активна, в этой связи полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением от 02.07.2021 года производство по делу в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://bolnichonline24spravki.com/, https://medspravkashop24.net/bolnichnyj-list.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно рапорту помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллина В.А., выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресами <данные изъяты> информации, содержащей предложение купить больничные листы для создания видимости правомерности отсутствия на работе. В ходе изучения материалов правообладателя сайта установить не представилось возможным.

Согласно скриншотам страницы сайта с URL – адресами <данные изъяты> данный сайт содержат предложение купить больничные листы для создания видимости правомерности отсутствия на работе.

Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с URL – адресом <данные изъяты> не значатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен.

Согласно сообщению МО МВД России «Ишимский», установить Ip – адрес регистрации, установить Ip – адрес последнего посещения сайта с URL – адресами <данные изъяты>, а также определить компанию, занимающуюся хостингом данного интернет ресурса, компанию провайдер не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела установлено, что страница сайта с URL – адресами https://miomeds24.com/bolnicniy-list-severniy-okrug/, в Едином реестре отсутствует, сайт активен.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Статьей 2 Закона об информации определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п. 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (п. 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (п. 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п. 16).

При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу ст. 15.1 Закона об информации информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

В соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере порядка управления.

Кроме того, общественная опасность указанных уголовно-правовых деяний заключается в том, что поддельные документы в дальнейшем, могут использоваться при совершении иных преступлений.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей предложение купить больничные листы для создания видимости правомерности отсутствия на работе, то есть о совершении деяний, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

При таком положении, административное исковое заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ишимского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложение купить больничные листы для создания видимости правомерности отсутствия на работе, на странице сайта с URL – адресами https://miomeds24.com/bolnicniy-list-severniy-okrug/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-968/2021 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области М. А. Клюка